越南人类发展指数排名大幅上升

越通社河内——联合国开发计划署（UNDP）12月16日在河内同越南计划投资部联合公布《2020年全球人类发展报告》。据此，2019年越南人类发展指数（HDI）为0.704分。

鉴于上述结果，越南跻身世界上高人类发展指数的国家行列，在189个国家及地区中排名第117位。通过微录，越裔美国人明江先生就此进行分析并提出意见。《人民报》谨向读者介绍他的意见。

评估某个国家发展水平的重要指数之一就是人类发展指数。今年是越南第一次被UNDP列入高人类发展水平国家名单。近几年来，越南属于中人类发展水平（按照联合国的评价得0.7分以下的国家列入中人类发展水平国家名单）。2018年越南得0.63分，这意味着少了0.07分就能进入高水平国家之列。今年，开发计划署驻越南首席代表凯特林•维森（Caitlin Wiesen ）表示，越南的人类发展指数上升了。

实际上，二三十年来，越南人类发展指数呈现猛增势头，增幅为45-46%。1990年，越南开始参加人类发展指数评估活动，得0.48分，是相当低的水平。而当今，越南已进入高人类发展水平的国家之列。

UNDP的报告显示，越南之所以取得上述成功，是因为20年来越南人人均寿命大幅提升，延长4.85年。这意味着同20年前的水平相比当今越南人人均寿命提高近5年。受教育年限提高4.5-4.95年。我们可以看到，在越南人人得到教育机会，甚至有人毕业于两三所大学，学习许多行业课程，或者一边上大学一边工作，有的毕业后还继续上学。

普及教育工作尤其是普及小学教育工作取得很高成绩。越南的性别发展指数得0.997分，在162个国家及地区中位居第65，进入世界上五组名列前茅。越南妇女在国会、各级人民议会等民选机构中的参与率为26%。上述指数还高出世界平均水平。因而越南被评价为注重女权的国家。当今在不少国家，从政妇女比例很低。可以说，取得上述进展，明显是取决于多年来越南政府实施系列措施与调整许多法律。不可否认，30年来越南已进入人类发展指数上涨速度最高的国家之列。越南落实好教育、卫生、就业、农村发展等方方面面的指数。在评估人类发展指数时，UNDP考虑到床位数占10万人的比率、经过培训的小学教师比率、农村电气化和失业率等问题。

深入了解人类发展指数时，我们看到这是具有人文价值的指数，是人类在健康、知识、收入等各个方面上的发展的总体测量器。HDI有助于在以人为发展中心、以人为发展目标、提高人民地位、注重为人民营造平等空间、为人民在经济、政治、社会、文化等方面上创造最佳选择等5个标志的基础上建立对某个国家发展的总体视野。

近几年来，越南人参政比例较高，人民可对党和国家的路线及政策提出意见，甚至享有言论自由权及因特网自由使用权等。上述成果是世界各国所追求的目标。

人权，更准确的是人类发展任务是越南发展过程中的核心问题。越南共产党及越南法律一直以来把其确定为核心任务。在各个国际论坛上，国际社会对越南为实行性别平等、保障人权等事业所付出的努力给予高度评价。回顾越南发展史可见，1945年越南国家成立，胡志明主席宣读的《独立宣言》中已经提出有关人权的要求。在四分之三世纪以来，我们目睹越南已为建设属于人民、来自人民、为人民服务的国家而不懈努力、斗争与奋斗，循名而责实。越南决心建设社会主义法治国家，这意味着建设法律之上、人民依法生活的国家。这一概念近几年来我们耳熟能详。不仅如此，最近，由越共中央总书记、国家主席阮富仲发起的反贪倡廉运动覆盖面广、效果高并获得社会及人民的认同、支持与信任。从此可见，界限无存，法律至上原则越来越受尊重，人人都要遵守法律规定，无一例外。

民主，包括言论自由权、表达权在内的人权及许多其他权利受法律保护并在法律中日益统一明确。越南宪法及法律肯定所有公民享有政治、经济、文化、社会上的平等权利，法律面前人人平等。法律改革工作或体制完善工作得到重视。例如，为了举行越共十三大做筹备工作时，越南共产党多次提及体制及政策方面上的突破口。越南的法律政策之所以都提及人权及人类发展任务，是因为越南把人民确定为社会的中心、发展与经济的中心。服务人民就是具有链接及决定意义的目标，保障人民在民事、政治、经济、科技、文化等领域上的权利，为人民以不同形式参加并享受其成果提供便利。所有人民都可在社交媒体上开户并提出自己的意见，对引起社会舆论关注的问题直抒己见等。

越南国家在人权方面上取得越来越多的成就。越南为脱贫济困所付出的努力众人皆知。15年来，越南被评价为世界上脱贫济困的最成功模式之一。上述成功体现在于越南仅在十几年来把贫困率下降一半。许多国家采用越南的模式。关于所谓言论自由权及新闻自由权，鉴于迅速且丰富的发展，联合国认为，越南在上述领域上取得进展。目前，越南的官方媒体机构繁多。此外，还有数不胜数的个人网站，这个模式凸显越南的言论自由权行使范围广泛。越南对获取媒体资源信息的人数越来越多给予肯定，因特网普及成效显著，用户数占总人口的70%。越南政府表示，发展因特网的目的不仅是服务于人民的学习、获取信息、拓展知识面、交流等需求，而且是保障人权。其体现在于人民行使自己的民事权或对党和国家的政策及法律、党大会的文件纷纷做出意见。上述结果获得世界上许多机构的认可。他们指出，越南取得了良好进展。

关于人权问题，越南国家肯定地说，在该领域上取得日益显著的成就。越南为脱贫济困事业所付出的努力是其强有力的证明，人所共知。据此，十多年来，越南被评价为世界上最成功的模式之一。

反对越南党和国家的人把越南誉为“大监狱”。然而，真实的所见所闻，更重要的是国内人民是否感到该国宜居、能否享有人权、能否在政局稳定的社会中生活或在此是否得到生计保障等才是应该关心的问题。因为任何社会的发展最终目的还是让人类生活更为完善，同时满足人民的物质及精神需求，所以越南人民都认为，他们正在过上幸福的生活，享有上学机会及就业机会。明显的是，有关越南不促进人权、不扩大民主的意见是错误的。可以说，越南第一次进入高人类发展指数国家之列是好事，给该国投资环境产生积极影响，有利于增强对投资商的信心。上述进展创造吸引力，确保经济及其他领域发展。近几年来，联合国让我们知道越南的地位，并希望，今后越南在其他领域的政策也日益完善，继续更加良好地发展。（来源：《人民报》）