致力于一个长久凝聚共识的东盟：打造更高水平的伙伴关系（第三期）

越通社河内 ——为了实现可持续发展目标，东盟在加强区域合作的同时，十分重视与区域外国家的合作关系，甚至特别注重与区域外国家的合作。

东盟的区域一体化政策是高度开放的，这个特点是由东南亚地区特殊的地缘战略位置所决定的，历史和现实情况表明，东南亚对世界大国具有重要的战略意义，而世界上的大国都在东南亚有重大的战略利益，因此东盟难以把自己与世界“封闭”起来。

另一方面，东盟各国经济，尤其是老东盟成员国的经济均呈现出高度的开放性，与世界经济密切相连，在全球化的时代，这种关系变得越来越紧密。东盟离不开世界，而世界也需要东盟。

在这种密不可分的关系的基础上，东盟陆续与世界各大国签署了自由贸易协定和建立了战略伙伴关系。

具体，东盟已成为凝聚近20个主要合作伙伴参加由东盟发起并在其中发挥主导作用的地区对话与合作进程的因素。东盟分别与澳大利亚、加拿大、中国、日本、韩国、欧盟、印度、新西兰、俄罗斯、美国等建立了对话关系，形成东盟10 1对话机制，另外巴基斯坦也成为了东盟部门对话伙伴国。

与此同时，东盟还发起和主持了许多重要的区域合作机制，其中包括东盟+ 3（中日韩）、东亚峰会10 8（中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、俄罗斯和美国）和东盟地区论坛（ARF-有27个合作伙伴）等。


这些合作机制与论坛各有其特殊的性质与特点，吸引了区域内外大小不同的伙伴参与，在开放的区域合作构架中形成了以东盟为核心的交叉网络，致力于一个共同目标，即促进对话，维护区域和平、稳定、合作与发展。

通过这些论坛，东盟获得了各合作伙伴的支持，促进区域合作，加强互联互通以及携手解决对地区造成影响的相关问题。

中国清华大学国际关系研究院李莉教授表示，在地区合作机制建设方面，东盟发挥了积极作用。实际情况表明，由东盟主导的东盟加一、东盟加三、东盟加六等机制运转非常活跃，集合了区外伙伴的力量, 协助东盟加强与地区乃至世界主要大国建立关系，推动经济一体化进程。

越南在2020年东盟轮值主席国期间所提出的五大优先事项之一就是建设致力于全球和平与可持续发展的伙伴关系，发挥东盟对国际社会的作用与贡献，打造更高水平的东盟与伙伴关系，为构建地区乃至世界合作新构架及准则作出贡献。

越南政府副总理、外交部部长范平明认为，东盟的核心任务之一是不断扩大和深化与各伙伴国互利共赢的全面合作关系，激励伙伴国参加维护地区和平、稳定与发展以及有效应对所面临的困难和挑战，协助东盟加强互联互通等。

在与外部伙伴的关系中，东盟始终作为一个实体组织一直发出同一个声音，即致力于与各伙伴保持平衡状态的互利共赢局面，为一个以东盟为中心的开放、透明且基于法律的区域合作架构做出贡献，同时在由东盟倡导的区域论坛上引导讨论内容及优先合作事项。

 2020年东盟国家委员会秘书长、越南外交部副部长阮国勇表示，东盟已成为区域合作进程中的核心。当外部伙伴国参加由东盟发起或倡议的论坛或机制一向承认东盟领导核心作用。东盟形象和地位日渐得到国际社会的认可和尊重。

阮国勇强调，由于东盟积极发挥“诚实中间人”的形象，努力协调、凝聚和平衡地区的利益，东盟核心作用也获得伙伴国的尊重和给予高度的评价。

各伙伴国继续承诺支持东盟共同体建设，促进互联互通，在合作应对地区安全挑战中恪守国际法。迄今，有91个国家派遣驻东盟的大使，东盟在第三国建立的53个东盟委员会已有效运作等。

东盟合作吸收域外国家参与，是顺应全球化潮流的必然选择。发展与伙伴国关系助力东盟成为区域主要核心力量，在地区合作中发挥核心作用，与国际社会有效应对所面临的挑战。东盟十国之“船”将继续扬帆走向世界，为世界和平、稳定与可持续发展做出贡献。（未完待续）

   作者：颜玄、玉李
（第四期：越南与2020年东盟轮值主席国任期）