湄公河下游倡议：十年提高人力资源加强合作应对挑战

流过金三角地区的湄公河。图自Vietnamplus

越通社河内8月6日——在过去的十年中，美国共向湄公河流域国家提供了超过35亿美元的援助资金，帮助3800名干部、教师和学生提高专业英语水平，同伙伴国协助34万人获得清洁饮用水，为2.7万人改善卫生条件等。

在过去的十年中，“湄公河下游倡议”（LMI）计划帮助了湄公河流域国家更好地应对与水安全、智能水电等有关的跨境挑战。

美国国务卿迈克尔· 蓬佩奥（Michael R. Pompeo）于8月1日在泰国举行的湄公河下游倡议部长级会议上致开幕辞时表示，“湄公河下游倡议”给湄公河流域国家带来了实实在在的利益，展现出美国对湄公河流域5个国家所做出的承诺。

迈克尔·蓬佩奥表示：“我们将继续支持和保护湄公河流域国家的主权和安全，帮助这些国家发展经济并保护自己丰富的文化和环境。”

迈克尔·蓬佩奥同时对在湄公河上游进行大规模大坝建设活动的趋势表示担忧。目前，湄公河水位处于十年来的最低点，许多犯罪团伙将湄公河作为运输鸦片、野生动植物，甚至贩卖人口的主要生命线。为应对这些挑战，必须维持现有的伙伴关系，同时建立新的伙伴关系，重视发展前景及未来规划。

实现这一目标的解决方案之一是日本和美国之间的《湄公河区域能源伙伴倡议》（JUMP）。该倡议旨在为湄公河区域建设一个电网系统，以实现长期能源安全保障目标。美国承诺最初投入资金为2950万美元。

此外，美国还计划向湄公河流域国家提供价值为1400万美元的初期扶持计划，以协助这些国家打击跨国犯罪和走私活动，提高有关部门和组织执法效率，为人口贩运活动的受害者提供支持，防止野生动植物贸易的资金流动以及遏制来自金三角地区的毒品运输等非法活动。

对于其他领域，美国将在2019年底举办一次关于加强对跨界水域管理的印度洋-太平洋会议。这次会议将协助湄公河流域采取透明且基于规则的解决方案，提高对跨界水域的管理能力。

  湄公河水位处于十年来的最低点。图自Vietnamplus

预计11月在曼谷举行的第二届印度-太平洋商业论坛上，美国将发起新的倡议，协助湄公河流域各国发展基础设施、能源和数字产业。此外，该国将与韩国共同资助一个联合项目，以更有效地利用卫星图像来评估湄公河流域的干旱和洪水情况。

与此同时，湄公河下游国家将宣布一个关于湄公河水资源的数据共享平台及一个针对湄公河下游的评估计划。

迈克尔·蓬佩奥强调，“美国也认识到，2020年越南将担任东盟轮值主席国，这将是湄公河区域合作取得更大进展的绝佳机会，使湄公河流域国家部长级会议更具针对性、战略性和有效性。（完）