政府总理阮春福：努力改革创新 加大行动力度 力争全面胜利完成2019年计划

政府总理阮春福。越通社记者  统一 摄

越通社河内——适值2019年新年来临之际，越共中央委员、政府总理阮春福已发表一篇文章，对2018年经济、政治和社会发展情况做出评价，同时提出2019年工作方向。

文章指出，2018年已结束，尽管一年内在经济面临来自外部种种困难和挑战的背景下，但国家在各方面仍取得巨大和全面的成就。2018年我国已集中完善体制、政策机制、加大行政改革力度，推动创新，改善营商投资环境，提高经济竞争力，举行关于促进增长、出口、投资、物流，解决投资建设，鼓励创新创业，预防自然灾害，促进可持续发展和应对气候变化、国企革新、辅助工业发展等领域的会议，为促进增长注入动力。

此外，越南还成功承办世界经济论坛东盟峰会，许多地方已主动举行投资、贸易和旅游促进会议，把其潜力和优质充分发挥出来，经济社会发展发生巨大变化。特别，党、国家、政府的领导、政府各成员，党、国会的机关单位和各地方的领导已走进基层了解和掌握真实情况，及时对重要问题做出指导，经常与企业和人民进行对话和倾听他们的意见和建议。

基于上述因素，加上企业界、企业家和人民的巨大努力和不断奋斗精神以及在党的领导下，2018年我国在各领域取得突出和全面的成果。

首次从2008年以来经济增速达7.08%，跻身地区和世界经济增速最高的国家行列。GDP规模猛增，达550万亿越盾，人均收入达2587美元。可喜的是，在经济高速增长时仍维持和巩固好宏观经济基础，抑制好通货膨胀，居民消费价格指数处于3.54%的水平。加工业和制造业增长12.98%，农村地区增长3.76%；总需求量猛增，零售总额增长11.7%。

许多重要经济指数创下新纪录，出口额达近2450亿美元；进出口总额达4820亿美元，贸易顺差额达72亿美元，外汇储备达600亿美元。国内企业出口增长15.9%，高于外资企业12.9%的水平。越南品牌的产品已在世界几乎所有国家各家超市上架出售，5种商品出口额达100亿美元以上，29种产品出口额达10亿美元以上。首次农产品出口额达400亿美元。越南同世界200个国家和地区建立贸易关系。

非国有投资资金快速增长，达18.5%，占全社会资产总额的43.3%；到位外资达191亿美元。我国被评为亚太地区最具吸引力的投资目的地之一。越南被评为亚洲一流旅游目的地，2018年我国接待国际游客人数达1550万人次，同比增长19.9%。这是肯定和提升越南旅游品牌，力争实现到2020年接待游客人数达2000亿人次的目标的重要里程碑。

创新创业和发展企业方面，2018年新成立企业数量达13.1万家，复工复产企业数量达3.4万家，多家民营集团已强劲发展，许多大规模项目和工程有望为将来创造突破。多家企业已迎难而上，肯定其实力并参加全球生产链和价值链。越南部分领域已成为世界工厂之一，如手机、电子、汽车组装、纺织服装业、制鞋、大米、虾类和查鱼等。

营商投资化境继续得到改善。11月份，采购经理人指数(PMI)达56.6分，在东南亚国家中位居第一。2018年越南创新指数提升2位，在126个国家和地区中位居第45，创历史新高，在中等偏下收入国家中位居第二；2018年可持续发展指数提升11位，在156个国家和地区中位居第57位。

除了发展经济外，我国特别关注文化、社会、自然资源、环境和气候变化等领域。我国实施好对革命战争时期有功人员优抚政策；推进可持续减贫工作，特别关注偏远地区、特困地区和少数民族同胞地区。此外，医疗卫生、人口、教育培训等也取得积极进展。

国家城乡面貌不断焕然一新，城镇化比率达38.4%；新农村建设工作在全国各地展开，为人民带来良好生活。群众体育和竞技体育得到关注。越南国家男仔足球队已夺得2018年铃木杯东南亚足球锦标赛（AFF Suzuki Cup 2018）冠军、亚洲U23杯亚军。

2018年还集中党建、反腐败等工作，已开庭审理多起特大案件，获全国广大人民群众的大力支持，巩固人民对党和国家的信心。

我国在国防、安全和对外领域也取得许多重要成果。通过既合作又斗争方式，我们已坚决和坚持牢牢地维护国家独立、主权、国家安全、社会治安秩序和国家利益。同各国的关系日益走向深入和务实。多边外交不断推进。我国已批准《全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），推进《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）的签署金正，积极参加《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

文章同时还指出越南经济仍存在的不足之处，需进一步努力去解决，如生产能力较低，经济质量、效益和竞争力不高，经济韧性不强，增长模式转变缓慢，尚未深度参加全球价值链，营商投资环境仍存在不足，行政审批手续仍繁多，部分居民生活，尤其是少数民族地区、偏远地区和灾区人民群众生活仍面临困难等等。

关于2019年工作方向，文章指出，2019年国内外形势继续复杂难料，机遇与挑战并存。2019年同时也是纪念履行胡志明主席遗嘱50周年的特别一年。我们需努力实现胡伯伯的愿望，需把目光放得更远，拥有强劲崛起的渴望，发挥民族力量与时代力量，努力把国家建设得 “更加强大和美丽”。

文章认为，2019年任重而道远，需整个政治体系、全民、全军，各部门、行业、地方以及企业界、每个干部和公务员付出更大努力，发挥活跃创新精神，发扬团结精神，发挥模范带头作用和责任精神，言行一致，努力胜利完成2019年和2016-2020年5年经济社会发展计划。阮春福在文章中已指出2019年需集中指导调控的5大核心任务：

一、集中发展经济，注重巩固宏观经济基础、抑制通胀，确保经济平衡，促进增长。主动和灵活地调控货币政策和紧密、高效的财政政策；提高信贷质量，集中各优先领域。稳定外汇市场，力争增加外汇储备；节约开支，把预算赤字控制在GDP3.6%以下。加大公共资产和公共债务管理力度。多措并举促进出口发展，管控进口。注重发展国内市场，打击走私和商业欺诈。促进电子商务发展。

继续实现各战略突破口，实施经济结构调整与增长模式革新并行，提高劳动生产率和竞争力。提高人力资源培训质量，满足市场得需求。促进科技强劲发展，加大高科技应用力度，集中发展城市，将其视为促进经济发展的动力之一。

2019年需继续实现投资结构调整，推进国企股份制改革、撤资和重组进程，对金融机构进行重组，处理好不良贷款。完善关于公共投资相关法律。注重发展新型合作社，吸引企业投入农业和农村。

二、促进文化社会与经济和谐发展，不断提高人民群众物质和精神生活水平。各级单位继续实施好各项优抚政策、社会保障政策，营造更多就业机会，实现可持续减贫。

加大民族文化保护和弘扬工作。提高各文化基础设施的效果，落实好“全民团结建设新农村和文明城市”、“全面团结建设文化生活”等运动和各项民族、宗教信仰的政策。大力促进体育发展，加大各种社会弊病打击力度，继续打击家庭暴力、校园暴力、医院暴力和侵害儿童犯罪等。

三、加大自然资源管理、环境保护、预防自然灾害、应对气候变化等的力度。继续完善土地有关政策、机制和法律。在利用跨境水资源、自然资源和海洋环境管理中同周边国家保持密切合作。集中预防和处理环境污染，采取基本措施来解决农村、居民集中区的垃圾处理和各大河流域污染问题；多措并举应对气候变化，推进预防自然灾害、应对气候变化的项目展开等。

四、大力推进行政审批制度改革、电子政务建设，加大监察、接待访民、举报处理、打击腐败浪费等工作力度。推进分级和分权，强化领导人责任意识。加快各起经济案调查、起诉和审理进程，集中指导彻底解决时间延长和复杂的贪腐案件。严格落实反腐败规定，推进无现金支付。

五、继续巩固国防安全、推进对外工作。继续推进全民国防阵势与人民安全阵势并行；坚决和坚持斗争维护国家独立、主权和利益。将经济社会、文化和社会发展与国防安全保障相结合。主动把握情况，及时阻止和挫败敌对势力破坏党和国家的阴谋。加大对罪犯，尤其是有组织罪犯打击力度；确保交通安全秩序，做好消防工作。主动开展各项高级对外活动。积极参加提高越南在各多边组织和场合上的作用。尽早颁布具体计划来有效实施CPTPP，做好 公民保护工作。主动预防贸易纠纷等。

六、推进信息宣传工作，凝聚社会共识。认真落实发言规则，加强新闻宣传纪律。各部门和地方主动开展各项宣传计划。严格依法处理利用言论自由权来侵犯国家利益，公民和组织的合法利益。继续做好民运工作，巩固民族大团结，激发民族自豪感，让国家在稳定快速发展道路上稳步前进，为实施民富、国强、民主、公平和文明的目标做出努力。（越通社—VNA）