把挑战化为促进出口的机会

越通社河内——据《人民报》，尽管面临重重困难，但由于把握好市场信号，利用所签署的各项自贸协定带来的机遇，2022年越南出口活动仍逐步发展，实现高增长，为国家整体经济发展作出了重要贡献。其中，11个月的贸易顺差额达107亿美元，一方面显示出进出口活动的有效转移，一方面也对收支平衡、稳定汇率等宏观经济指数做出了积极贡献。

据海关总局和工贸部统计，2022年前11个月，全国出口继续保持显着增长，出口总额达近3422亿美元，增长13.4%，相当于405亿美元。

然而，全球商品需求出现放缓迹象，出口订单从9月份减少对出口活动造成重大影响，导致11月全国出口额较上月下降4.4%。

引人瞩目的数字

专家认为，在2022年经济复苏、生产恢复和出口促进中所取得的良好效果有两个基本原因，一是越南早就控制住Covid-19大流行，同时确定了开放经济的正确时机，因此利用好世界市场商品短缺机会来促进出口。

不仅如此，除了量的增长，越南还按照既定的战略目标保持出口商品结构的积极转移，即加工工业商品类继续肯定其作为11个月出口活动的主要增长动力这一作用，占出口总额的86%（预计出口额为2944亿美元，同比增长13.3%）。

其中，手机及零部件以出口额约达554亿美元，占全国出口总额的16.2%也保持最大出口商品类的地位。这一结果表明，越南正在扩大供应链，更大程度地嵌入价值链，而不是像以前那样只是组装手机。

值得注意的是，水产行业正式加入“百亿美元俱乐部”，11个月的出口额估计为101亿美元，比去年同期增长27%，因为所有出口市场对越南水产品的需求量都很大。木材及木制品行业虽然年末陷入订单短缺状况，但截至11月底仍实现出口额为146亿美元，同比增长9%；咖啡出口额估计为 35 亿美元，出口额同比增长31.5%，出口量同比增长10%。

关于大米，预计明年更有优势，因为全球经济和政治的不确定性导致粮食需求急剧增加，而供应量因大型大米生产过受天气影响而大幅减少。

据工贸部进出口局的消息，过去一年的出口结果也证明越南企业已经和正在充分利用已签署的各项自贸协定。

例如，《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》（CPTPP）实施三年后、对区内多个市场的货物出口额由75%增长到100%。或对于《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA），越南的许多主力产品以高增长率出口到欧盟，特别是钢铁（增长200%）、咖啡（增长75.2% ),、胡椒 (增长55.8%)。

特别是货物贸易继续保持高位贸易顺差，对收支平衡、汇率稳定等其他宏观经济指标作出了积极贡献。今年前几个月，货物贸易连续实现逆差或小额顺差。

然而，年中以来，货物贸易顺差不断增长。如果今年前六个月，全国贸易顺差额仅为7.42亿美元，那么前7个月，贸易顺差额为11亿美元；前8个月贸易顺差额为39亿美元；前9个月贸易顺差额为71亿美元；前10个月贸易顺差额为94亿美元，前11个月贸易顺差额为107亿美元。

值得注意的是，贸易顺差大幅增加主要是因为出口增幅高于进口。前11个月货物进出口总额预计约为6740亿美元左右，其中出口增长13.4%，进口增长10.1%。凭着进出口额规模和可观的增长速度， 12月15日，全国进出口总额创下新纪录，为7000亿美元。

主动应对挑战

尽管在2022年取得了令人瞩目的成果，但研究和预测内容也指出未来出口活动面临一系列挑战和巨大风险。

从9月份开始，出口画卷波动较大，美国、欧盟等主要进口市场通胀高企，消费者收紧支出，致使2023年许多主要生产领域的订单均出现严重下滑，尤其是纺织服装、皮革鞋类、建材业等。许多生产企业在今年最后几个月不得不裁员和缩小生产规模。工贸部称，一些对欧盟和美国市场的主要出口产品还面临贸易防卫调查和原产地欺诈调查的压力。

其中，欧洲市场在环境、可持续发展、绿色转型等方面设置了诸多技术壁垒，使企业在市场准入上处于被动和不利地位。

与此同时，中国放松货币政策和人民币大幅贬值，导致中国出口商品价格下跌，因此，越南商品必须与中国同类产品展开激烈竞争。

此外，越南生产投入成本高，并有持续增加的趋势，从而降低了企业在国际市场上的竞争力。几乎所有行业的企业都认为，与2022年第三季度的结果相比，2023年前几个月的出口活动将面临许多困难。

另一方面，由于市场结构、出口商品结构和出口商结构不平衡，出口虽然保持高增长，但是其难以真正持续。具体，出口仍主要依赖FDI部门（占74%以上）；许多商品的市场多样化速度缓慢，依赖于一些大型市场，并且存在潜在风险。

此外，尽管自贸协定的实施带来了乐观成果，但专家们评价，越南企业尤其是中小企业还没有抓住好机遇，因为产能有限，没有足够的能力来满足出口的标准和质量要求，以及已签署的FTA中的关税优惠条件。

从越南进口的商品市场份额仅占欧盟市场约2.1万亿欧元进口总规模的近2%。 未来一段时间内，在该地区扩大市场份额并非易事，因为预计国际形势依然复杂，面临经济衰退和供应链中断的潜在风险。

尽管在今年最后几个月，出口企业的活动受通胀影响较大，但一些专家人为，这只是暂时的困难。投资于可持续发展战略的企业和行业将有机会长期深入全球供应链。

具体，所签署的FTA，特别是新一代FTA的关税优惠将继续给出口企业带来许多机会。与此同时，越南出口商品已逐步肯定其的质量和品牌声誉，特别是农林水产品、纺织品、皮革和鞋类、电话和零部件等，这些商品在出口结构中占很大比重。

专家建议，为支持企业扩大出口，国家应通过税收和金融信贷机制继续对特定对象实施扶持政策。

与此同时，需要更有效地开展贸易促进活动，支持企业接近新客户、扩大出口市场。企业也应重新审视组织的运作方式，以降低成本和出售价格，以在这个困难时期提高竞争力。

财政学院高级讲师丁忠盛副教授、博士提议出口企业在进行国际贸易中需要更加谨慎，尤其是在许多国家对进口商品实施贸易防卫措施之前，包括反倾销、反补贴诉讼和自卫，以及欺诈风险等。这些壁垒要求企业主动学习和更新信息，提前预测并及时采取应对措施，为出口货物避免风险和损失。

工贸部透露，将继续实施各项措施，以多样化市场，利用好每个市场和商品的机会，从而促进出口活动。据此，该部将集中于指导企业利用所签署的FTA，多样化市场，限制对某些传统市场的依赖；特别是利用欧盟国家对化学品、化肥、钢铁等一些重工业进行减产的背影下；许多国家为稳定国内而限制出口粮食；制定方向来帮助企业促进出口上述商品。

与此同时，强有力地展开贸易促进、支持活动，通过越南商务系统、跨国电子商务等渠道实现供求对接，支持企业接触每个市场的新政策，消除市场多样化的障碍并促进出口。（完）