据越通社援引《越南人民报》的文章表示，近年来，平阳省成为越南各省市在引进外商投资、经济社会发展中的一大“亮点”。自2014年初至今，尤其是在集中式行政中心投运以来，平阳省成为行政改革工作的领先省份，致力于为人民群众和企业服务，满足民主、文明、现代化大潮下的革新趋势。

致力于为民服务

从平阳省土龙木市启程，我们走在宽敞的八车道马路，经过一排排充满着现代气息的街道和缤纷多彩的花园，最终来到了目的地，平阳新城。在市区一栋栋低层的住宅中间，高高矗立着一座21层的双塔楼，那便是平阳省行政中心。

平阳省内务厅厅长梅山勇先生透露，这座总面积为10.4万平米的双塔楼是朝着最大限度地利用自然光线、节约能源、善待环境的方向进行设计的，这里是58个机构的办公场所。面积超过4000平方米的开放行政服务区是接待公民和企业来访并办理各种行政手续的地方。在这里，公民和企业可以直接同包括省人民委员会办公厅、各工业区管理委员会等在内的20个厅局及18个专门机构的代表见面，旨在办理1408项行政手续，涵盖材料接收、结果反馈（包括通过短信、电话通知）等环节。

平阳省内务厅负责行政改革工作的张功辉先生表示说：“一切都按照串联审批的一窗口服务机制办理，为来访的公民和企业最大限度地节省时间。”

据记者的观察，在开放行政服务区内，来访公民可以参考和了解有关行政信息，观看提供有关解决行政手续必要信息的公告栏，坐着喝咖啡、阅读报纸和等待结果。若公民、企业需要查找行政手续材料、流程、各种法律规范性文件或其他必要信息，24台接通高速度互联网的电脑随时为其服务。

国家法律协助中心干部杜青武先生说道：“为最好服务于公民和企业，除了将办公时间更改为上午8时到12时、下午13时到17时之外，这里还设有为妇女、孤寡老人以及不了解现行法律和行政手续的人们提供免费法律协助的4个咨询区。”

此外，来访公民还可以使用邮政、文房、书信、复印、打印、饮料、快餐、银行支付、观看平阳省经济社会成就的图片展等服务。这一区域还安装设备系统，对接收和处理材料过程进行监测，旨在杜绝材料接收和结果反馈部门的消极行为等。

开放行政服务区是现代的办公场所，但对需要办理行政手续的公民也十分亲近。神浪（Sóng Thần）工业区干部黄翠娥女士表示，虽然比过去要远几公里路，但需要的任何手续、证件都能在这儿一并办理，无需多次来往。土龙木市富强坊的阮文德先生来办理房地产手续，也只需要20分钟，在20米的范围内就可以向建设厅和自然资源环境厅提交所需材料等。

开放行政中心

在数十年取得突破性发展并积累一定的“资源”后，平阳省选择了新的发展模式，其核心是基于串联审批的一窗口服务方向、以180万公民和1.5万家企业为服务对象的行政手续改革。在多场会议中，平阳省人民委员会主席黎青弓先生提出了自己的担忧，如何快速处理各种行政手续，限制重叠、推脱等既浪费公民和企业的时间又影响公务机关的信誉、阻碍社会经济发展的现象等。这些担忧在行政中心投入稳定运行之后得到化解。据省内务厅的统计数据显示，经6个月的活动，行政中心共接收、处理10万份材料并如期进行结果反馈，没有发生滞留现象。

平阳省的观点是，对于公民，尤其是企业，“时间就是金钱”，因此，凡是可以立刻解决的手续就要彻底处理，需要时间的则要按期给予答复，避免让公民和企业多次来往。正因如此，近几年来，平阳省在省和市、县人民委员会的门户网站上将管理范围内的所有行政手续实行公开化，便于公民、企业主动搜索、参考，甚至在必要时可以及时反馈。就连行政中心也朝着开放方向进行设计，让公民和企业在解决行政手续时获得最大的方便。在此办理各种行政手续的流程极为简单、正确。对于涉及多个部门的行政手续，一个部门将接收全部材料，在进行分类之后将材料或处理结果移交有关部门，最后负责结果反馈。

平阳省在行政改革工作中的努力受到人民群众和企业的赞赏和支持。越南政府总理阮晋勇在一次到平阳省访问中表彰“平阳省采取了正确的做法，政府鼓励全国各省市朝着更加便利、更好地服务于人民和企业的方向建设集中式办公的现代行政中心。”
平阳省计划投资厅专员黄明武先生则认为：“集中式运行的行政中心已为行政改革工作开创突破口，符合越南党和国家的革新进程，同时为融入地区和国际社会开辟前景。”

今后，平阳省将建议越南政府早日颁布有关各级部门实行串联审批的一窗口服务模式的统一规定，为各地方组织落实工作提供法律基础。（越通社—VNA）

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