《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）第19轮谈判近日在文莱结束。该重要协议正在走到最后谈判阶段，并将正式签署。越南皮革鞋类箱包等出口产品生产企业对TPP抱有希望，原因在于，TPP为出口增长、增加产品的附加值敞开大门。然而，上述企业也在面临不少挑战。

出口增长的机会

越南皮革鞋类箱包业是尖端出口产业之一，带来巨大出口金额（仅次于纺织业和原油业），占全国出口金额的10%以上。正在运行的500多家皮革鞋类箱包企业为60万劳动者提供就业机会，也为50万劳动者在辅助工业领域上提供就业机会。越南在世界八大皮革鞋类箱包出口国家和地区中居第四位，仅次于中国、中国香 港及意大利。

据越南皮鞋协会的消息，TPP真正为向TPP成员国出口的越南皮革鞋类箱包企业开启宝贵机会之门，原因在于进口税率将降低。享受对TPP成员国出口关税优惠的条件之一是越南企业应证明出口货物具有在越南或TPP成员国生产的皮革、布料、鞋底等原辅料来源。目前共有12个国家参加TPP谈判，包括：文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本及越南。

越南皮鞋协会主席阮德舜表示，TPP协定将是越南皮革鞋类箱包企业在数量和质量方面上的发展冲力。这里的数量指的是生产和出口规模，质量指的是进一步完善 生产、经营系统，提高越南皮鞋箱包等产品的价值增值。TPP生效后，TPP成员国全部进出口产品基本上都能享受关税优惠，以后税率有可能降为零。这是越南皮 革鞋类比中国、印度等世界皮革鞋类箱包出口大国但不是TPP成员国的国家更具竞争力的地方。据此，美国和欧洲皮革鞋类箱包大规模品牌将把在中国的加工和生 产厂房移到越南，旨在享受TPP带来的利益。

近期越南皮革鞋类箱包产业出口金额连续增长，2012年出口总额超过87亿美元，力争2013年约达97亿美元。2013年前七个月，虽然继续面对困难，但是越南鞋类出口金额达48亿美元，同比增长14.7%；皮包、钱包、提箱等产品出口金额达10.8亿美元，同比增长23.3%。

目前，皮革鞋类箱包企业已有至年底的出口订单，许多企业有至2014年第一季度的长期出口订单。

值得一提的是，被视为越南皮革鞋类箱包业大规模出口市场的两个成员——美国和日本市场保持大幅增长势头。2012年，虽然美国、日本等市场对皮革鞋类产品 的进口需求都下降，但是越南对上述两个市场的皮革鞋类产品出口金额仍保持增长势态，达36亿美元，占皮革鞋类业出口总额的41%。中国皮革鞋类产品在美国市场占71.7%的份额，越南皮革鞋类产品占10%的份额。

莲发有限公司董事长张氏翠莲表示，作为专门向美国和日本两个主要市场出口女鞋的加工企业，不用考虑原料来源，因为该因素将得到订购加工货品顾客的关注。然而，为了能够享受对上述进口市场的关税优惠政策，诸多顾客已订购生产货品。其为本公司选择加工价格高的顾客提供更多机会，旨在增加利润。近期，美国、日本的许多顾客赴本公司参观生产并签署生产合同。因此，今年前7个月本公司出口金额同比增长10%以上。

应提高竞争力

越南皮革鞋类协会主席阮德瞬重申，向广度和深度与国际市场接轨对作为越南主力出口行业的皮革鞋类箱包业在保持出口增长趋势方面产生了积极影响。然而，机遇 与挑战并存，因此越南皮革鞋类箱包业要想谋求最有效地利用 TPP 模式，他们就要形成内部供应链，确保各环节之间的有机联系。TPP各成员国应形成包括设计—原辅料—生产—分销等环节的完整供应链。各家企业不应该将TPP协定视为短期发展的机遇，而更重要的是应抓紧该机遇来提高竞争力和制定可持续发展战略。

越南皮革鞋类箱包企业正要面临的最大挑战就是在出口商品的生产原料主要从非TPP成员国进口的背景下如何进军TPP成员国市场。与此同时，各家企业要面临由于TPP成员国打开国内市场而造成的危机。越南皮革鞋类箱包业仍存在一些不足之处，如尚未确保真正的可持续性或尚未形成本行业的供应链。目前，本行业原 辅料的国产化率仅达50％至55％，其余的部分仍从外国出口商进口。帆布鞋等中档鞋履种类的国产化率已超过75％，然而为了进军包括美国、日本在内的TPP成员国市场，越南企业不能只生产中档商品，而应着眼于更高档产品。

越南皮革鞋类箱包业之所以也要面临有关生产方式的困难，是因为他们主要以加工贸易方式来生产商品。此外，在需要满足外国伙伴对质量、交货、技术指标的严格 要求的同时，越南企业掌握法律和利用TPP优势等能力还有限。特别，确保享受TPP优惠税率条件的国产化率及区内原料进口比例较低。打开市场的同时，越南皮革鞋类业将要面临由在越外国企业造成的巨大竞争压力。

越南皮革鞋类协会透露，由于原料缺少现象，国内制革企业只能满足10％的需要。每年越南企业支出1.7亿至2.3亿美元用于进口仿皮原料，支出8000万至1亿美元用于从泰国、台湾和韩国进口皮革原料。集中投入推动越南皮革鞋类箱包业的辅助工业发展是协助国内企业抓紧与利用 TPP 带来机会的重要措施。嘉 定集团股份公司董事长兼总经理阮志忠表示，专门制造出口皮鞋的本公司要进口40％原料，其中主要是皮革和仿皮等。

为了增加该产品的国产化率并在原料进口环节中保持主动性、提高产品的附加值，本公司抓紧投入建设鞋底制造厂，旨在为本公司和同行业其他公司的生产活动服 务。与此同时，本公司还主动寻找国内原辅料供应商和原辅料供应链的合作伙伴。近日，连发有限公司集中投入在同奈省建设皮革生产厂，皮革年生产能力一百万平 方英尺。预计，2014年该厂投入运行之后，将有助于提高出口商品产业的皮革原料国产化率。

为了能够利用TPP优势，就从现在开始，各家企业应改变经营方式，将加工方式改为包工包料方式（即采购原料、自主生产、出售成品），同时推进生产经营活动的标准化和透明化。特别，各家企业应掌握 TPP 的相关内容和措施，尤其是原产地的原则和规定，以便最大限度利用其优势。在生产规模呈扩大之势的同时，生产厂家的分布随之加密，这需要完善连接设计中心、生产地区、内地结关货运站和海港的基础设施系统。吸引国内外投资商对皮革鞋类箱包领域投资的相关政策都 应着重于投资项目的科技水平和环境等方面，确保新批项目能够长久地使用先进和可持续科技，避免落后科技转移到越南的现象。（来源：人民报-VNA）