越通社河内——越共中央政治局于2025年5月4日发布的关于发展民营经济的第68号决议(以下简称为“第68号决议”)是近期颁布的重要决议之一，被视为在新形势下经济发展思维与政策制定上的重大突破，其目标是为民营经济注入强大动力，推动民营经济蓬勃发展。
财政部副部长阮德心在接受记者采访时表示, 决议已初步取得积极成果，同时确定了一系列核心政策与战略优先事项，旨在推动民营经济成为国家经济最重要的驱动力之一。
阮德心指出，第68号决议提出了极具雄心的目标：到2030年，越南将拥有200万家企业，即每千人拥有20家企业；其中至少有20家大型企业参与全球价值链。民营经济年均增长率将达10%–12%，对GDP的贡献比例约为55%–58%，为全国84%–85%劳动力解决就业需求。
到2045年，力争实现300万家企业的目标，民营经济对GDP的贡献超过60%，并具备区域乃至国际竞争力。为实现这些目标，决议重点聚焦于改善投资与营商环境，简化行政手续，最大限度降低合规成本，增强政策支持，使民营经济持续壮大，为GDP与国家整体经济作出重要贡献。
可以肯定的是，第68号决议的出台为经济注入了新的活力，激发了全民创业精神并增强了经营信心。
目前，全国约有520万户个体工商户，这是实现企业发展目标的巨大潜力来源。若其中仅有一小部分转型为企业，200万家企业的目标完全可以实现。
然而，实际中，许多个体工商户仍对转型存有顾虑。主要原因是个体户与企业在法律合规成本上存在较大差距，许多个体户对企业法规定不熟悉，也不习惯账簿会计管理，因而对转型心存畏惧。同时，个体户过去实行定额税制，账簿、发票与凭证制度都比企业简单得多。
为破解这些障碍，第68号决议提出了重要政策方向：自2026年起取消定额征收税制，推进个体经营活动透明化，同时激励他们向企业转型。转型为企业后，将享受多项优惠与支持政策，如信贷、土地、培训、技术和税收优惠等，这些政策也符合第十五届国会于2025年通过关于发展民营经济的特别机制与政策的的第198号决议（198/2025/QH15）。
为支持个体工商户向企业转型，财政部聚焦于两大解决方案：完善法律与政策框架；推出切实可行的支持措施。
此外，财政部正加紧研究修订《税收管理法》和《个人所得税法》，朝着“简化申报、透明易行”的新管理模式迈进；简化账簿、发票和凭证制度，确保个体户在转型时不会承受过大压力；同时研究制定《个体经营法》，最大限度缩小个体户与企业在管理组织和财务会计制度上的差距。
当前，民营经济面临的最大障碍是获取资源的难度，特别是资本、土地、科技与高质量人力资源。作为政府在财政与预算方面的参谋机构，财政部预计将重点实施以下几项核心措施，以帮助中小企业和创新型企业提升资源获取能力：
第一，聚焦税收与财政政策改革，激发中小企业与创新企业的活力；提出对投资于研发与创新活动的企业实行企业所得税优惠；为科技初创企业在初期阶段减免部分费用与收费；为创新投资项目企业实施快速抵扣与退税机制。
第二，高效运作中小企业发展基金，研究完善国家非预算性金融基金（如信贷担保基金、中小企业发展基金、地方发展投资基金等）的模式，使其更符合国家管理要求与企业支持需求，特别是服务中小企业和创新型企业。
第三，提高企业获取土地的能力。财政部将积极协调各部委和地方政府，审查并公开透明地允许企业租赁多余的国有土地、厂房和基础设施；加快实施第198号决议，为中小企业、创新企业和配套产业企业创造便利条件，帮助其获取工业园区和产业集群用地。
同时，财政部将积极推动数字化转型、管理与财税培训，并加强与各企业协会合作，帮助企业及时了解并充分利用各项支持政策。
未来阶段需重点落实三大任务：持续完善制度与政策体系，依据第68号决议与第198号决议的方针，加快政策落地，改善投资与营商环境，支持企业获取土地、厂房、资金、信贷与政府采购机会；加强科技、创新、数字化与人力资源培训支持；扶持中型与大型、先锋型企业，提升企业竞争力。
持续降低成本与简化行政手续，构建便利、透明、高效的投资与营商环境；破除市场准入与经营壁垒，切实减少行政程序与合规成本，改革营商条件，清除投资、土地、建设与规划中的障碍，建立开放、稳定、可预见的法律环境。
建立并传播创业信心与精神。财政部始终认为，支持企业不仅仅是制定政策，更是一个“同行、倾听、分享与及时解决困难”的过程，政策制定应以促进发展为导向。
通过一系列制度、政策与实践层面的同步解决方案，财政部正逐步打破瓶颈，为企业注入新动能，推动民营经济成为国家经济最重要的动力源泉，成为科技创新与数字化转型的先锋力量，引领增长、创造就业、提升劳动生产率与国家竞争力，迈向一个富强、繁荣、文明、幸福的新纪元。（完）
