AIPA 41：AIPA对增进东盟各成员国之间互相了解的作用

越南国会主席阮氏金银接任第41届东盟议会联盟大会主席。图自越通社

越通社河内——从9月8日至10日，越南国会将承办第41届东盟议会联盟大会(AIPA 41)。经过40届举办，AIPA已强调了议会外交对东盟各成员国融入全球化和区域一体化进程中的作用。这也是亚洲地区各国议会合作的典范，是东盟共同体团结合作及多样化中的统一精神的象征。

东盟成立10年后，1977年9月2日，东南亚各国议会联盟(AIPO)正式成立，旨在实现东盟最初的3项主要目标，即通过不同合作计划促进地区经济、社会与文化发展；在应对敌对势力挑衅的同时维护地区经济平稳运行；成为寻找地区差异解决方案的平台。根据AIPO的规定，AIPO大会每年在一个成员国轮流举办，排列以英文字母顺序为准。

2001年在泰国召开的第22届AIPO大会上，各成员国已提议对AIPO进行改组，以建立地区议会，对东盟各项决策拥有更强的立法职能和权力。2006年，在菲律宾举行的第27届AIPO大会上，与会代表一致同意将东盟议会视为长期目标，因此，第一步是将东南亚各国议会联盟改名为东盟议会联盟（AIPA）。
  
2007年，AIPO正式被改名为AIPA，将加强东盟各成员国议会之间及其与世界各国议会与组织之间的团结协作、合作关系以及增进互相了解，为共同关心的问题寻找解决方案，助力AIPA各成员国及时采取相应行动进行深入的讨论，落实东盟关于人权、民主、和平、安全与繁荣原则等确定为其首要目标。AIPA正竭尽全力建设一个和平、稳定、发展与齐心协力的东盟共同体。

因此，AIPA各成员国代表团团长于2007年在第28届AIPA大会上共同签署了联合声明并通过了近40项决议，其中面向建设走向繁荣昌盛、齐心协力、多样化中统一的东盟。其目的在于到2015年（当初设计的路线图为2020年）建成以安全-政治、经济、文化-社会为三大支柱的东盟共同体。

其后，从2008年8月20日至22日在新加坡举办的第29届AIPA大会发表了联合公报，强调东盟议员对深化区域交流合作，惠及东盟人民等方面扮演的重要角色，以及AIPA对草拟并通过东盟宪章所作出的贡献。

从2012年9月18日至21日在印度尼西亚举办的第33届AIPA大会首次吸引全部十个成员国代表与会。本届大会通过了多项重要决定，标志着提升AIPA作用及扩大AIPA合作范围、面向2015年东盟共同体进程中的新进展。

在每届大会上，AIPA与澳大利亚、加拿大、中国、日本、韩国、新西兰、巴布亚新几内亚、俄罗斯、印度和欧洲议会等对话伙伴举行会晤交谈。上述对话伙伴的参与以及各场讨论会有助于加强各国议员之间的关系和增进互相了解。

越南国会于2002年9月8日至13日和2010年9月19日至25日分别成功举办第23届AIPO大会和第31届AIPA大会并留下了深刻的印象。

作为2001-2002年任期AIPO轮值主席国的越南国会在首都河内成功举办第23届AIPO大会，对AIPO的发展做出切实的贡献。在本届大会所通过的33项决议中的20项决议是由越南提出的。值得注意的是，越南所提出的构想的价值直到现在依然存在，其中包括将AIPO多余的资金投入各项颇具切实意义的活动，向在AIPO事业中做出贡献的人员授予奖状等倡议。

在第31届AIPA大会上，由越南国会提出的主题“凝聚各民族团结 实现东盟共同体可持续发展”获得AIPA各成员议会的高度评价。像阮富仲主席所评价一样，第31届AIPA大会始终贯穿的精神是团结、友谊、合作、致力于可持续发展与繁荣昌盛的东盟共同体；提高AIPA的地位和作用；东盟与AIPA之间的协作配合使东盟和AIPA与人民群众走得更近。
 
按大会轮流举办机制，越南国会第三次担任AIPA主席国并承办题为“致力于齐心协力与主动适应的东盟共同体的议会外交”的第41届AIPA大会。这是有史以来以视频形式召开的首届大会。越南担任AIPA轮值主席国意义重大，因为2020年是对东盟共同体自2015年成立5年以来发展情况做出评价，为未来5年得出经验教训的重要一年。（完）