2020东盟年：东盟为地区和平、安全与稳定的环境作出贡献

越南前外交部副部长、越南前驻美国大使范光荣   图自越通社

越通社河内——和平与稳定、团结与统一、繁荣与可持续发展一直是东盟共同体的目的和奋斗目标，旨在本着负责态度树立起东盟在全球对话与合作中的新地位和形象。

东盟保持了团结和统一，在地区和世界多场会议和论坛上阐明立场，突出了和平、稳定、国际法至上精神以及维护航行飞越自由与安全等的重要性，强调了保持克制、不采取使形势复杂化的行为，全面落实《东海各方行为宣言》（DOC）和制定具有约束力且符合国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》等的必要性。

东盟在新冠肺炎疫情背景下维护了地区和平、安全与稳定

在新冠肺炎疫情形势在地区和世界上扩散蔓延、安全挑战依然存在等的背景下，东盟仍然采取了有效的方式保持了沟通和磋商，最大限度地发挥东盟的中心作用。

曾经有过7年担任东盟高官会越方代表团团长的越南前外交部副部长、越南前驻美国大使范光荣表示，在新冠肺炎在世界多地扩散蔓延，各国均要把精力放在防疫工作中，许多国家关闭了边境。东盟各国也不例外。这也使东盟的活动受到一定的影响，包括无法按照传统方式举行会议、磋商或交流活动。

然而，和平与安全仍是东盟的最大且最重要的优先事项。这是促进地区的合作、互联互通、发展和互信的基础。另一方面，本地区正面临气候变化、水资源安全、疫情等的传统和非传统安全挑战。东海问题、朝鲜半岛问题等仍然十分复杂。

因此，在任何情况下，东盟都要继续保持磋商沟通，通过多种努力，包括促进合作、对话、互联互通，巩固东盟各论坛，制定共同准则和构建基于东盟中心作用的地区架构等，为地区和平与安全作出贡献。

值得注意的是，东盟已彻底利用信息技术通过视频形式推动举行尤其是有关疫情防控工作的各级别磋商。作为东盟轮值主席国，越南已主动主持东盟内外磋商活动，包括卫生领域的磋商。越南同时召开一系列重要会议，如东盟协调理事会部长级会议、东盟领导人特别会议和东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议等。

东盟对关乎地区和平、安全与稳定问题发出自己的声音。当问题发生时，东盟根据国际法进行沟通和磋商。东盟同时维持与各伙伴的关系，携手构建地区和平、安全与稳定的环境。

越南外交部副部长、越南高官会越方代表团团长阮国勇  图自越通社

越南外交部副部长、越南高官会越方代表团团长阮国勇表示，东盟通过制定和引导吸引诸多大国参与的机制发挥其在地区架构中的核心作用。这些机制要求东盟加强团结统一，从而履行职责，加快与中国的行为准则谈判进程。为了与 “一带一路”、“印度太平洋构想”等地区各项倡议相呼应，东盟制定了《印度洋-太平洋展望” 》，体现了东盟的原则及其对地区和平、稳定与发展的追求。东盟的努力获得东盟各伙伴国的高度评价。

东盟为维护东海和平稳定作出贡献

范光荣大使表示，维护东海和平、安全和航行安全一直是东盟的优先事项。东盟在东海问题上制定了十分重要的原则，这些原则获得地区和世界各国的广泛支持。东盟始终秉持上述基本原则。首先，要确保和平稳定与安全，其中包括航行自由与安全。其次，所有国家必须遵守国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》，包括尊重沿海国家的大陆架和专属经济区。其三，各国必须严格落实《东海各方行为宣言》（DOC），不采取使紧张局势升级的行为。最终，各国要努力建立互信，落实《东海各方行为宣言》和制定《东海行为准则》（COC）。

本着上述精神，中国最近所采取的侵犯各国大陆架和专属经济区的行为；公布设立侵犯越南主权的所谓“西沙区”和“南沙区”；东海25个岛礁、55个海底地理实体的标准名称等是违反国际法的行为，与本地区有关维护和平稳定和建立互信的期待背道而驰。

东盟和各成员国应发出声音，再次强调尊重共同原则和国际法的重要性。中国在东海上所采取的行为不仅使地区形势复杂化，而且在本地区正需要加强各国之间的合作和相互支持以抗击疫情的背景下，这些行为侵蚀了互信。

最近，东盟将继续召开各项会议，其中包括预计于6月底召开的东盟领导人会议，在会议上，东海问题必将是其中的议题，东盟将对该问题发出声音。

范光荣表示，从东海和平、稳定角度出发，可以看出，东盟将继续发挥重要作用。首先，东盟将推进东盟内部和东盟与各伙伴的合作，目的是维护东海和平、稳定、安全和航行安全。其二，东盟将通过与中国等其他伙伴进行磋商彰显各项原则和遵守国际法以及建立互信等的必要性。其三，当问题发生时，东盟将阐明自己的立场，重申有关遵守国际法和1982年《联合国海洋法公约》，保障地区和平安全，树立互信，避免使形势复杂化等的各项原则。

同时，东盟可通过其他许多机制进一步发出其声音，为地区和平稳定作出贡献。值得注意的是东盟内部合作，东盟与中国、美国、欧盟、日本、韩国、印度和其他伙伴等的合作机制。此外，东盟可通过《东盟地区论坛》（ARF）、《东盟防长会议》（ADMM）和《东盟防长扩大会议》（ADMM+）、《东亚峰会》（EAS）等机制发挥其在地区的中心作用，促进与伙伴在维护包括东海在内的地区和平与安全。通过各项机制，东盟可为促进对话、建立互信、解决分歧、缓解包括政治安全和海上问题的紧张局势等作出更多贡献。

附图 图自越通社

范光荣重申，其一，促进地区和平、稳定与合作以及保障和平、安全与航行自由和安全是各国的共同利益和原则，因此，各国应发出声音。其二，各国在东海存在主张重叠，因此，要确保争端得到和平解决，不让其影响到地区的和平与安全。其三，争端发生时，各方有责任遵守国际法和《东海各方行为宣言》（DOC），积极建立互信，不要使紧张局势升级，对地区和平与安全产生负面影响。他说，至今，《东海各方行为宣言》仍是东盟与中国有关东海问题的唯一重要文件。

可以说，东盟继续对包括东海问题在内的地区事务发出声音，为地区和平与安全和遵守国际法等贡献力量。

半个多世纪以来，由东盟倡导的地区多边机制不断发展，规模不断扩大，内涵不断加深，为促进合作以及维护地区和平、稳定与安全作出了切实贡献，使东盟的主要原则和准则成为了地区架构中的关键因素。（未完待续）

记者：明恒  翠荷

第四期：东盟推动致力于和平与可持续发展的伙伴关系