APEC力争扩大亚太地区市场。(图片来源:越通社)

越通社河内——2017年亚太经合组织(APEC)会议在地区和世界形势风云变幻的背景下召开。APEC部分成员经济体的贸易保护主义已经抬头并对该地区贸易自由化和经济一体化进程造成障碍,此外,各项茂物目标完成的期限快要到期。因此,努力按期完成各项茂物目标已成为2017年APEC的重要优先事项之一。

1994年,APEC领导人在印尼茂物举行的APEC领导人峰会上通过了联合声明,其中提出关于贸易与投资自由化的远大目标,其被称作《茂物目标》,成为20多年来APEC各成员经济体合作的重要走向并推动APEC成为世界上领先的贸易投资自由区。

实现茂物目标过程中,APEC在贸易投资自由化领域取得了诸多成就。根据APEC于2016年公布的《茂物目标实施进度中期监测评估报告》,APEC目前阶段的贸易投资自由化及市场开放水平远超过茂物目标提出之时的水平。

2017年APEC会议:APEC应在贸易自由化方面起到带头作用

其一,在市场开放方面,1994-2014年阶段货物贸易年均增长速度达7.8%,区域内贸易增加了三倍。APEC地区内的最惠国(MFN)关税税率降低了一半,从1996年的11%降至2014年的5.5%,享有零关税货物数量从1996年的27.3%增至2014年的45.4%。

此外,APEC在贸易便利化方面还取得诸多显著成就,出口货物通关时间大幅度减少,物流产业得到大幅改善。贸易和投资开放水平的大幅度提高以及贸易便利化得到高度重视已推动APEC成为世界最活跃的地区之一,对地区的繁荣发展起着重要的作用,对扶贫济困和解决就业问题注入动力。

其二,自由贸易协定(FTA)和区域贸易协定(RTA)数量的快速增加已充分体现APEC贸易自由化的深度和广度。换句话说,APEC就是多项贸易协定的助推剂。在1996-2015年阶段,APEC实施自由贸易协定和区域贸易协定数量从22项增加至152项,其中APEC成员经济体之间签署的贸易协定为61项。

其三,APEC可被视为融合与发展相结合的倡议和构想的苗圃。通过APEC,各成员经济体试行和促进其自由化构想,甚至在多边框架上遇到诸多障碍的内容的实施。

虽然是一个经济论坛,但各成员经济体领导和官员在APEC框架内进行对话已对保障该地区政治安全稳定及实现向往繁荣发展的各项目标作出重要贡献。可以说,茂物目标是APEC获得现在的地位和声望的重要因素。

然而,由于目前全球经济形势完全不同于APEC领导人提出茂物目标之时,因此APEC各成员经济体实现茂物目标过程中需面临多重困难。

自2008年全球金融危机爆发以来,全球经济复苏缓慢使APEC地区贸易增长放缓。由于贸易保护主义日益增强以及采取非关税措施,尤其是在农业领域,取消关税壁垒工作所取得的积极成果目前遭受严重影响。此外,各成员经济体和各产业间贸易自由化水平仍然存在差异,自全球金融危机爆发以来,贫困率有所下降但失业率却呈现上升趋势(2014年失业率为4.8%),使得反对全球一体化和怀疑自由贸易利益的趋势加剧。

作为2017年APEC会议东道国,越南继续将促进茂物目标的实现视为该论坛议程中的重要优先事项之一。

此外,越南也正积极同其他成员经济体配合开展各项倡议,旨在取消《茂物目标实施进度中期监测评估报告》中提出的障碍,力争到2020年成功实现各项茂物目标。这将为APEC制定2020年后合作方向,集中于扩大贸易投资自由化范围、更有效地应对新形势下带来的挑战等目标夯实基础。(越通社——VNA)