越南已正式参加竞选2014—2016年任期联合国人权理事会成员,希望与国际社会携手共促人权。这一事件不仅体现了越南同各国一道维护人权的决心与责任,而且还表明了越南与各国分享在保障人权方面经验的愿望。

实际上,在维护与发挥人类民事、政治、经济、文化和社会的权利方面越南所作出的努力和所取得的成就获得了国际社会的共同认可和高度评价。越南宪法和法律已明确且具体地规定人类的权利;保障人权是越南党和国家的一贯政策。越南1992年宪法明确指出,公民政治、经济、文化、社会权利在法律面前人人均平等。越南保障人权的相关承诺还在越共中央第十一届全国代表大会纲领中得到肯定,即:尊重与维护人权,将人权与民族、国家的权益和人民当家作主权相结合。

越南已经和正在通过实施以人为中心、为穷人和对人民带来实惠领域投资等政策来落实促进人权的承诺。实施这些政策,使越南在减少贫困率、发展教育、改善医疗服务、创造就业机会和提高人民生活水平与社会福利等方面获得了可喜成就。在遭受全球金融和经济危机严重打击的困难情况下,越南努力保持经济年均增长率在6%左右的水平,为确保人民的基本权利打下牢固基础。越南政府高度优先改革法律、行政与私法,保证进一步加强人民在法律和实践的权利,其中包括监督执法权利和获知权等。因此,发展经济、确保社会公正和建立法制国家是越南发展战略的三大支柱。

近年来,越南国会同有关机关逐步编撰、制定、修改、完善和颁发多项法律文件,如《诉讼法》,《民事诉讼法》(修正案)和《大学教育法》等,为保障人权打下基础。

关于政治方面,在越南,人民拥有选举、竞选和参与国家和社会管理工作等基本权利。在2011年5月22日举行的越南第十三届国会代表选举中,选民投票率达99.51%,这表明人民选举权已得到严格且充分落实。在越南,保障宗教信仰自由问题一向得到重视,尤其是越南是多宗教国家,这个问题一直被敌对势力别有用心歪曲事实,利用宗教问题攻击越南。从2004年越南《宗教信仰法令》出台后,越南宗教生活发生积极变化。人民在尊重国家宗教政策和法律、保证社会安全秩序的基础上自由参加宗教活动。

越南国家一直关注维持和扩大宗教人士教育培训工作。2008年5月,越南成功举行联合国佛诞大典,吸引数万名佛教信徒和人士以及来自世界71个国家和地区的2000名代表参与。这就是越南被选定为2010年世界佛教峰会主办国的基础。

越南宪法还明确指出,在法律规定的框架内,越南公民享有言论自由权和新闻自由权。越南人民自由权、新闻权还充分体现于越南种类繁多、内容丰富的新闻媒体的迅速发展。目前,越南全国共有近1.7万名记者,逾700家报纸报社,约70家中央和地方广播与电视台,逾80个电子报报社和数千个电子信息网站等。越南新闻媒体日益发挥民主权,并且真正成为人民发挥当家做主权利和自由权的论坛,同时也是维护社会利益和检查,监察维护人权相关政策与法律实施过程的重要工具。越南人日益熟悉现代信息化技术,尤其是因特网,提高知识和精神生活。越南是亚洲因特网用户比率增长最快的国家。截至2012年10月,越南因特网用户数量为3080万人。

在越南,凡是利用宗教自由和言论自由来反抗政府,破坏政治社会稳定、损坏国家安全、破坏民族大团结、损害人民利益的任何人一律受到法律制裁。

越南在维护人权方面的第一优先目标是不断提高人民的物质和精神生活水平。经过25年革新后,目前越南人民正生活在一个政治稳定、社会安宁的国家,同时共同分享革新事业的成果。

越南民生保障体系日益得到完善,为越南经济社会的稳定与发展做出重要贡献,并且成为越南社会贫困和弱势群体的稳固靠山。越南在扶贫脱困方面所取得成就给世界各国留下深刻印象。仅在刚刚过去的5年时间内,越南贫困户比率下降至9.5%。与此同时,越南人民,尤其是儿童、贫困者和少数民族同胞享有的基本医疗卫生服务质量日益提高,越南人力综合发展指数普遍提高等。早在2000年,越南扫盲和小学普及指标都达到国家规定标准。国家财政预算拨款投资于教育培训领域的资金大幅增加。今年9月份,越南政府总理签发了关于批准总经费为15.200万亿越盾的越南2012至2015年教育培训发展国家计划目标的决定,与此同时,越南实施多项平等教育政策,尤其是针对少数民族儿童和特困儿童的政策。此外,越南成为世界上最早参与《消除对妇女一切形式歧视公约》的六个国家之一;越南也被承认为20年来东南亚地区推动性别平等进程最快的国家。目前,在国会女议员比率方面,越南在世界188个国家排行榜上排在第40名。以上述的成果,越南提前完成联合国大部分千年发展目标,并且有足够实力完成其余目标。

奉行包括促进人权问题在内的全面融入国际社会政策,越南已经和正在与各国际伙伴进行对话与合作。在区域合作框架内,越南积极与东盟各国合作,大力推动东盟政府间人权委员会的各项人权保障活动。在跨区域合作框架内,越南同各国一道积极响应亚欧合作论坛的各项活动,通过举行有关人权的研讨会、会议和对话会强化人权保障。在全球合作框架内,越南已经和正在在联合国论坛上积极参与国际社会有关人权问题的各项工作。越南支持在平等对话、互相尊重与互相了解、不干涉对方内政的基础上加强在人权问题上的国际合作。

基于越南在维护人权方面所取得的成就,加上越南愿与国际社会携手共促人权的主张,我们完全可以相信,越南有足够能力参与并完成联合国人权理事会的各项工作,共建一个和平、繁荣与公正的美好世界。(越通社)