去年，越南经济困难不少，缺乏发展资金，但总体看，越南社会民生仍出现了许多亮点。政府向扶贫减贫计划及其他社会民生政策提供了充分的资金支持。

去年，越南坚持实施了向为国立功者提供优惠待遇，扶贫减贫，创造就业等一贯政策。这是保障社会民生的因素之一。

在社会保障领域，各级和各部门继续关心老年人、残疾人、特困地区居民。取得的突出成果：

越南劳动荣军社会部通报，去年，越南全国贫困户比例保持在百分之一点七至二。最贫困县贫困户比例保持在百分之四以上。

去年，全国共为一百五十万名劳动者创造就业。全国各地和企业输出劳务九万人，同比增长百分之十。在实施保障社会民生政策的同时，去年初实施的调高基本工资也有助于改善人民生活。

此外，劳动安全和卫生、社会保障，社会保险、失业保险、职业培训、保护和照顾儿童等工作也得到有关机关的切实有效开展。
截至去年底，社会保险和医疗保险享受人口达到六千万，同比增长百分之四点六。推动社会保险制度和政策的实施保障了参保人的权利。

北宁省国会代表阮氏清和说：“去年取得的成绩值得赞扬且很有意义。投资提高社会民生仍受到重视，人民生活明显改善。社会保险覆盖面继续扩大。社会救助对象范围也得到扩大，向少数民族学生和贫困学生提供学费与大米的政策得到实施，人民保健工作显著改善，卫生网不断扩大，看治病质量有所提高。”

越南劳动荣军社会部副部长阮仲谈在谈到上述成绩时说：“新亮点体现在我们将以前开展的两个单独计划——135号计划和30A国家目标计划结合成一个国家目标计划，这方便了政府和各部门的执行。对于贫困户，我们制定了多项优惠政策，去年还拟定了针对准贫困户和新脱贫户的政策，以实现可持续减贫。”

面临的巨大挑战

除了上述亮点外，越南社会民生的总体画卷中也存在贫富差距较大等不足。山区、偏远地区、少数民族地区的贫困户比例较高。卫生、教育工作存在许多薄弱环节。

阮仲谈说：“我们的减贫工作缺乏可持续性，因为，收入在准贫困线上下浮动的居民数量很多。这意味着贫困户与非贫户差距不大。另一个挑战是贫困户主要集中在贫困地区，特别是少数民族地区和山区。自然灾害和气候变化也给我们带来威胁。每年约有数万个脱贫户，因自然灾害影响而返贫。用于扶贫减贫的国内资金缺乏，而国际资助也有所减少，因为他们要优先投向比我们更贫困的国家。”

基于去年取得的结果，今年越南将继续拟定具有不同民族、社区、地域特点，鼓励民众积极参加的社会民生政策。（来源：越南之声-VNA）