融入全球经济的背景下为农业破解难题（二）：探寻增强越南农产品竞争力之道

越南农民所付出的努力只是融入全球经济的必要条件而不是充分条件。因此，越南农民十分需要政府的支持和正确指导，帮助他们制定具有战略性和可持续性的计划，以逐步提高农产品质量、降低农产品成本，助力越南农产品品牌稳步前行。

加大科技投资力度实现农业突破性发展

得益于同奈省政府投资兴建的节约型灌溉系统，现在干旱天气再也不让同奈省农民焦虑不安。说起这一灌溉系统，统一县居民范氏师介绍说：“有了节约型灌溉系统，我们的电、油、水节省了不少，劳动力也得到了解放，而水果产量却提高了。现在我们山竹果的产量是之前的两倍。”同奈省助农中心总经理陈海山表示：“这一节约型灌溉系统已运用了10年。各个果园产量都增加一倍，显著减少病虫危害，果实质量不断提升，可以满足良好农业规范的要求。最近，同奈省还制定果树和动物种养计划，其中本省政府承诺将提供30%的节约型灌溉系统兴建经费。”

2015年初，同奈省同日本签署了农业领域的合作协议，不仅有利于推进农产品加工业科技转让，而且还敞开同奈省农产品进军这一潜力巨大市场的大门。同奈省科技厅厅长范文创介绍说：“越南政府已同意批准同奈省兴建生物科技园区。据此，投资于高科技领域的企业可享受所有相关优惠政策。”

目前，槟椥省和前江两省正着力推进科技投资促进工作，力争创建通过良好农业规范认证的果园，视之为推动本省农业可持续发展的突破口。迄今，两省通过越南良好农业规范和全球良好农业规范的果园面积共300公顷。槟椥省左勒县山定乡新台村通过良好农业规范认证的红毛丹合作组副组长胡文莱说：“自从通过良好农业规范认证以来，我们合作组的红毛丹不再被压价了，甚至红毛丹未熟时就已经有代购商以高价定购了。”基于初步成功，槟椥省拔出了100亿越盾投入创建通过良好农业规范认证的红毛丹和柚子果园。

前江省人民委员会主席阮文康表示，目前本省正致力于推进农业生产规划与区域合作和联手销售等相结合，努力建成服务于农产加工业、出口和消费等活动的农产品种植区。

充分发挥企业主导作用

融入全球经济意味着机遇与挑战并存。若采取正确措施，越南农业将取得更具可持续性的新进展。越南农业也因此将有更加灿烂的前景。然而，融入全球经济所带来的机遇离不开企业的参与。武松春博士、教授强调“尽快改善产品质量、着重食品安全问题、树立品牌以增强竞争力等是越南农产品在融入全球经济进程中必须之举的。如果没有企业的配合协调，农民会做不成这个事”。

许多专家认为，越南出口农产品主要是原料，所以其他国家既是越南农产品大部分价值的受益者，这已约束了越南农业发展的手脚。前农业与农村发展战略及政策研究院院长邓金山博士认为这是由于忽略企业的重要作用所导致的结果，只要注重支持农民而不着力协助企业。他称，政府应制定出台了更有力的扶持政策，主力国内企业扩大农产品生产规模。在越南正在深度融入全球经济的背景下，应看重企业所扮演的角色以采取支持措施，这不仅提升越南农产品的地位而且加强农民与企业之间的配合，农产品价格也因此保持稳定。

越南经济研究院院长武廷天博士、教授分析说，在此背景下，我们应及时做好有关能力的准备工作、尤其是体制能力，旨在协助企业减少投资费用和得益于高科技优惠政策。目前，优先推进高科技应用和着力协助企业应放在头等优先地位。我们从其他国家的生产实际情况看出企业在生产对接中的重要作用，可是，企业获得政府所给予的支持也要落实随行的承诺。获得的支持越大，要作出的承诺越紧。

值得可喜的是，2015年初根据越南参与的各项自由贸易协定所作出的承诺，商品税率一律下调。此外，至2015年底越南将正式加入东盟经济共同体。从2015年至2018年充分落实中国—东盟自由贸易区(ACFTA)，《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）结束谈判，正在与即将同欧盟、韩国等共同签署自由贸易协定（FTA）等将给越南农业增加生产和扩大出口市场带来机遇。然而，还需要面临不少挑战。成功还是失败都取决于当前作出的改变。（完）
（来源：越南《人民报网》）