开拓欧洲农产品市场：（二）适应新标准

附图 。图自互联网

越通社河内 ——据《人民报》，越南农业产业正在面临着必须转型的挑战，以遵守欧盟市场新的严格规定，例如反森林砍伐法、碳边境调整机制（CBAM）等。这些绿色和可持续标准正在对越南大部分优势农产品，如大米、咖啡、水产品、木材和木制品等产生影响，要求职能部门、出口企业和生产者迅速和全面掌握并有效落实。

据越南国家动植物卫生与流行病学及检疫咨询办公室（SPS）的消息，2023年，欧盟市场发出100多份关于食品安全和动植物检疫措施的通报和征求意见草案，服务于控制该市场进口的农产品和食品。

多领域上的新规定

越南驻比利时和欧盟商务参赞陈玉君表示，2024年，欧盟将实施多项与循环经济和可持续发展相关的规定，例如：碳边界调整机制（CBAM）、反森林砍伐法（EUDR）等。其中，CBAM是欧盟防止碳泄漏的具有转折性工具。

这也是全球首个根据所在国生产过程中温室气体排放强度对进口商品征收碳税的机制，以促进绿色增长。根据EUDR，2020年12月31日后，在砍伐森林后土地上生产的农产品被禁止进口。EUDR的实施日期为2024年12月（小微型企业为2025年6月）。咖啡、橡胶、木材和木制品是越南受这一规定影响的主要出口行业。

除了重大政策，2024年初，欧盟发布了适用于部分农产品的农药残留的新规定。此外，“从农场到餐桌”计划预计将出台有关防止植物垃圾的规定等。所有这些都表明，欧盟关于清洁、绿色经济的规定越来越得到广泛应用。

此外，越南SPS办公室副主任吴春南表示，2024年，欧盟还将推动食品安全检查，包括进口商品和欧盟境内生产的商品。具体来说，欧盟公布了2024年1月16日签署的公报，其对临时加强对欧盟进口的部分商品的官方和紧急管理措施进行规定。

据此，进入欧盟的越南产品将受到口岸监管，包括彩椒、方便面和榴莲，检查频率分别为50%、20%和10%。这是越南出口到欧盟的榴莲首次在口岸接受检查，检查频率为10%。根据该规定，秋葵和火龙果在欧盟边境口岸仍需接受检查，频率分别为50%和20%。

吴春南先生强调：“然而，越南并不是欧盟食品安全检查收紧的特例。此次更新的规定增加了许多需要在口岸检查的商品。因此，越南企业须主动寻求信息并提高对欧盟标准的了解和规定，同时着力提高管理、人力资源质量、技术创新、品牌树立，以及在该市场上制定长期的经营战略”。

提升出口和促进贸易能力

覆盖整个农业领域的欧盟新规定目前被评价为相对复杂，需要时间研究和实施。为做好这项工作、提高出口企业的能力，质量、加工和市场开发局副局长黎青和表示，2024年2月底，越南SPS办公室和腾德创新中心（德国腾德集团）已签署合作备忘录，部署通报世贸组织成员卫生、流行病学和动植物检疫（SPS）相关内容和规定的软件系统。

特别是，腾德提供了一个软件系统，可以帮助有效且有系统性地向越南企业传输信息。眼前，越南对欧盟出口的七个主要产品类将得到越南SPS办公室和腾德优先提供支持，包括大米、胡椒、腰果、百香果、蜂蜜、蔬果和水产品。这是提升越南农产品价值，有利于提高信任度并有助于在欧洲树立品牌，尤其是零售系统的一种方式。

在职能部门的努力下，企业也正在集中所有资源来提高生产加工和出口链的能力。在水产领域，越南水产品出口商和生产商协会（VASEP）表示，查鱼是越南对欧盟出口的重点产品之一。在安江省开展湄公河三角洲三级查鱼苗种生产互联项目期间，有4家企业投资高科技集中养殖区。截至目前，企业已具备提供约5亿粒优质查鱼苗种的能力，开启了查鱼出口行业的可持续发展前景，有助于增加进入欧盟市场的农林水产品。

但在当前背景下，由于该地区一些传统市场的购买力并未像预期那样强劲恢复增长，对欧盟出口仍面临不少困难。因此，越南企业需要朝着进一步关注新的、开发程度低而潜力巨大的北欧市场的方向扩大出口范围。

越南驻瑞典、丹麦、挪威、冰岛、拉脱维亚商务参赞阮氏黄翠表示，北欧各国经济发达、政局稳定、人民生活水平是世界上最高的国家之一。北欧零售集团也在全球各个领域开展业务，因此这是越南农产品潜力巨大的市场，特别是在EVFTA生效后。因此，越南企业应该尽快部署，抓住出口机会，特别是在EVFTA进入实施第四年之际，减税措施给越南和许多亚洲竞争对手在欧盟市场上带来了差别巨大机会。

据越南驻比利时和欧盟商务处的消息，2024年，除了推广贸易促进计划外，商务处计划于2024年6月底举行在欧盟越南企业会议。这为有意在欧盟扩大农林水产品出口市场的地方和企业获取信息和签订合同提供机会。在北欧市场，今年6月，越南驻瑞典贸商务处将在斯德哥尔摩举办越南商品周。企业可以联系越南驻所在国商务处寻求支持。(完）