在融入国际经济时代越南促进工业发展

越通社河内——在2011-2014年阶段中，越南工业发展事业正要面临由国内外局势带来的种种困难及挑战。2015年，越南工业出现复苏迹象。在2016-2020年阶段中，特别是在越南参加新型自由贸易协定、《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）的背景下，越南工业生产增速有望更快。越南能否抓住该机遇，其取决于各家企业的认识及准备工作。

促进工业增长的动力

邮政电信技术学院的阮玉山教授认为，2011-2014年阶段是国内外局势给越南工业带来种种困难及挑战的阶段。然而，越南工业年均增长率仍然保持在8.3%，2015-2020年阶段有望年均增长率为8.07%。其中，电、燃气、热水、蒸汽输配行业和空调生产分销行业的年均增速最高，增长率约达9.7%，供水行业、废物及废水管理行业年均增长率为9.1%，加工及制造业年均增长率为8.1%，采矿行业年均增速最低，增长率为1.9%。

从行业结构的角度来看，工业及建设业在国内生产总值（GDP）中所占比重逐渐上升，其结构按拟定发展方向逐步调整，逐步增加加工和制造产业的比重并降低采矿产业的比重，具体是：采矿产业占GDP的比重从2010年的8.5%降到2015年的8%；加工业从2010年的86.5%增至2015年的86.6%。总体地看，工业继续保持高速增长，输配电行业及加工制造业继续助推全国工业经济增长。

然而，工业、尤其是农产品加工业的复苏迹象尚未显著。辅助工业尚未创造出突破性进展，其导致越南仍是依赖加工拉动经济的增长模式。不仅如此，纺织品服装、皮鞋、电子等加工产业参加全球价值链时所取得的结果不孚众望。

越南选择FTA伙伴的主要目标是扩大商品的出口市场。在上述FTA中，TPP扮演重要角色，因为其被称为21世纪的标志性协议并且美国也是其的成员之一。上述FTA将为促进工业经济增长注入动力，其促使越南以更加积极的姿态融入全球价值链及全球生产网络，从而形成了贸易额占全球40%的自由贸易区。预测，每年该贸易区将为全球GDP贡献近3000亿美元，其中2025年越南贸易额将增加335亿美元。有关辅助工业，TPP规定，越南出口商品要使用国产原辅料或从TPP各成员国进口的原辅料。这就是促进辅助工业企业发展的契机。

然而，实际上，越南企业难以与外国企业竞争，因为他们的实力很强，经验丰富、管理能力强，因此，目前越南企业应与他们合作，而不是与他们竞争，从而进入全球供应链。有关纺织品服装行业，该行业的生产规模较大，因此其能够吸引外商对织造、印染及原辅料生产等领域的投入。实际上，该行业已开展大规模和很大规模项目，旨在迎接TPP带来的机遇。这就是“从纱线做起”的原产地规则所带来的积极影响。其帮助越南提高出口服装的国内附加值并有助于越南企业在面对贸易对手的竞争压力下扔保持可持续发展趋势。这也促使国内企业要主动提高自己的竞争力。

跨越国外技术壁垒“高门槛”

工贸部副部长陈国庆认为，越南应采取更强有力的措施，特别是要投入大量资金来发展制造业，在利用跨国集团对越的投资项目的基础上，促进辅助工业蓬勃发展。在此阶段中，发展辅助工业将为越南成为世界制造业中心打下坚实基础。除此之外，国家应对辅助工业企业尤其是中小型企业进行适合的投资。

然而，除了上述顺利条件，TPP同时给一些工业产业带来竞争方面的挑战。就纺织品服装行业来说，他们所面临的挑战体现在抓住减税机会、跨越技术性贸易壁垒并满足原产地规则等方面。国内企业要面临的挑战体现在与进口商品竞争的方面。

此外，TPP也给越南工业企业带来管理思维方面的挑战。参加TPP时，关税壁垒将变成技术性贸易壁垒及绿色贸易壁垒。为了跨越技术性贸易壁垒，各家企业要掌握目标市场的各项政策中的调整内容，旨在主动提出多措并举跨越壁垒，而不是从这个市场转到另一个市场。据此，各家企业应确定具体出口市场并集中挖掘自己的优势，然后同各个伙伴携手进军此市场。其要求越南企业改变自己的经营思维。不仅如此，越南工业也要跨越有关保护知识产权及保护环境的挑战。

阮玉山博士说，从长远来看，做好知识产权保护工作有望为国企对越南正在寻找发展之路的创意工业进行更大的投入注入动力。

总地来看，TPP将为越南工业发展产生一些积极影响。然而，机遇与挑战并存，因此政府和企业要做好准备工作并提出具体的发展战略以抓住该机遇，避免夸大TPP带来的机遇。（来源：越南《人民报网》）