2014年,虽然仍面对诸多有关生产、市场及贸易壁垒的困难,但是,在政府的大力领导与指导及各级部委、行业、企业界的努力下,进出口活动已取得重要结果。出口增长体现在规模和增长速度两个方面。具体的是,2014年全年出口总额约达1500亿美元,比去年增长13.6%,为国家经济增长作出应有贡献。

令人印象深刻的增长

2014年,越南出口商品类朝着积极方向转移,符合于2011-2020年、2030年愿景商品进出口发展战略目标的落实进程。具体,加工工业商品所占的比重最高,约达73%,其次是农水产品和矿物燃料,所占的比重分别为15%和6%以上。出口增长为GDP增长、提供就业机会、农产品销售及减少存库货等活动作出重要贡献。上述结果肯定,一年来发展出口商品的主张逐步发挥效果,越南经济出口商品生产能力不断得以扩大。值得一提的是,出口增长为遏制贸易逆差作出重要贡献。2014年贸易盈余继续得到保持,预计为15亿美元。

近年来,外资企业为经济增长与出口增长作出重要贡献。2014年,外资企业在创造出口价值与推动其增长活动继续保持高位。2014年,外资企业出口金额约达1018亿美元,比2013年增长15.4%,占全国出口总额的67.9%。外资企业的主力出口商品有手机及其零件、计算机、电子产品及其零件、照相机、摄像机及其零件、机械设备和其他配件等工业商品。

上述结果来自越南政府一直重视外国直接投资资金,将之视为经济发展的重要资源。近期,政府、政府总理及各部委行业颁发了各项措施,旨在吸引、管理及提高外国直接投资资金的效果。政府已提出2011-2020年外国直接投资资金吸引与管理的目标与方向。据此,继续提高外国直接投资资金的质量与效果,符合于2011-2020年越南经济社会发展战略方向,其中有鼓励外资经济领域按规划发展,优先吸引技术现代和善待环境的项目,有效使用自然资源、矿产、土地,集中吸引投入辅助工业、服务农业工业、具有优势和知识含量高的服务业的资金,优先发展具有竞争优势产品的项目等方向。

有关国内企业,2011-2013年,在国内和全球经济困难的背景下,国内企业出口活动遇到一些困难,尤其是出口市场和生产成本。外资企业在资本和供应市场上有着主动态势,因此所面对的困难小。然而,2014年,随着经济复苏趋势、各家企业的努力、政府的关心指导与及时开展化解出口困难与发展出口市场各项措施,国内企业出口增长释放起色信号。2012年和2013年国内企业出口增长率分别达1.2%和4%,2014年约达10%,出口金额预计达482亿美元,其主要出口商品有:农产品、水产品以及纺织品、木材、木制品等工业出口产品均实现了正增长,为越南出口增长作出贡献。

利用好各项自由贸易协定

作为正在朝着出口方向发展的经济体,通过各项自由贸易协定提高越南商品进入大型出口市场的竞争力具有重要意义,尤其是劳动力便宜、自然资源优势等因素不再是贸易竞争优势,同时商标、产品质量需要一个长期的发展战略的背景下。近年来,各家企业已利用好双边与多边全球经济融入工作所带来的机会来发展商品出口。使用优惠原产地证的出口总额日益增长。2014年前九个月,达193亿美元,比2013年同期增长94%。

目前,我们正在积极开展《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》以及同欧盟和欧洲自由贸易联盟(挪威、冰岛、瑞士和列支敦士登)的自由贸易协定等谈判。我们近日同韩国签署了关于结束自贸协定谈判的协议以及基本结束越南与俄白哈关税同盟自由贸易协定谈判。上述协定有望给越南出口商品带来诸多机会,为促进国内生产发展并参与全球供应链奠定基础。我们一方面按各项承诺打开市场,一方面为实现市场多样化提供便利条件,旨在进口服务于生产、出口及人民生活的必须商品和原材料。从而,避免依赖于一些潜在风险的市场这一现象。通过按照上述各项协定所承诺的减少和消除关税与非关税壁垒,越南商品能够容易进军自由贸易协定中的伙伴市场。

若干大市场对纺织品、鞋类、水产品、农产、电子等越南主力出口品征收较高税率。美国市场对越南纺织品、鞋类、水产品等征收税率分别为0%-32%、3.8%-58%、0%-15%。日本市场对越南纺织品、鞋类和水产品等征收税率分别为3.3-10%、6.7%-30%、1%-8.5%。签署《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》后,进口税降至0%-5%,将为皮革鞋类、纺织品、水产品等越南优势产品具有竞争力的价格创造便利条件,为国内外投资者扩大生产规模注入动力。

但是,问题的是各家出口企业如何充分利用各项自由贸易协定所带来的利益,旨在加大出口力度,扩展市场。目前,若干出口企业仍未关心到关税优惠,让企业失去了关税优势和在国际市场的竞争力。将来除了开辟市场之外,越南工贸部继续加强宣传工作,向各家企业介绍已经和正在签署的自由贸易协定,为各家企业充分利用各项自由贸易协定所带来的利益创造条件。同时与各研究机关紧密配合,提出各项措施以吸引资金投入出口品生产和供应链,面向提高产品国产化比例,提高出口产品的增值率。

未来面临的挑战仍多

2015年国际经济有望恢复增长,政府、各部委近期在调控宏观经济、进行谈判以扩展市场所做出的努力有助于创造了便利的生产经营环境和为力推出口打开了新机遇。可是未来将面临的挑战仍多,国内经济遇到许多困难,服务生产出口品的原料仍依赖于进口,本地区乃至世界若干国家政治局面不稳定,给经济、尤其是出口活动造成不利影响,对虾、钢铁、大米等越南主力出口产品提起反倾销诉讼日益增多,世界市场上的竞争较激烈。所以各部门、行业、各协会和企业界应尽快解决所存在的不足之处,把握机遇,利用好各资源,面向推动出口可持续增长的目标。

为实现2015年出口额达1600多亿美元、同比增长10%的目标,各部门、行业应着重扩大生产规模,尤其是出口产品。采取长期、有效措施来协助企业、农民解决生产经营、产品销售过程中所遇到的困难,确保农产品、水产品等主力出口品的稳定。鼓励国内外企业投入善待环境的高科技项目;推动辅助工业发展,为确保质量并提高产品和企业的竞争力做出贡献。

同相关部委紧密配合,向政府提出各项协助措施,符合于每个出口行业的要求和特点,从此进一步发挥融入国际市场的能力,提高加工农业与工业领域的优势产品的竞争力和出口效果,加强与各协会的协调配合以及时掌握情况,与相关部委联合解决企业所遇到的困难,为保证企业生产、经营和出口活动的稳定创造便利条件。

继续大力展开与革新各项贸易促进活动,为主力出口品进军重点市场、新市场提供有效协助,同时提高产品质量和树立国家商标,尤其是越南具有竞争优势的产品;注重市场开发工作,继续加快自由贸易协定谈判和签署进度,加强宣传工作以各家企业充分利用各伙伴所提供的便利条件,旨在力推出口活动和提高越南对已签署自由贸易协定的市场的出口效益。

加强市场预测工作,加大市场监管力度。促进越南驻外商务处在各重点市场的活动以及时掌握进口管理机制政策的变化;提供有关技术标准和食品安全警告的规定和信息。主动有效预防及解决对越南出口品反倾销和反补贴诉讼案件。

继续加快行政手续改革进度,为企业创造便利条件;同时实施国家海关一个窗口机制,降低通关费用和缩短通关时间。(来源:越南《人民报》)