附图。(图片来源:越通社)

越通社河内——近年来,越南已经全面意识到海洋岛屿的资源与环境对经济社会发展和国防安全保障的重要作用,因此对海洋岛屿资源和环境的管理政策大有改善,其中采取行之有效的综合管理措施,力争实现发展成为海洋强国的目标。

* 越南海洋岛屿资源丰富多样

目前,越南海域记录到了1.1万多种海洋生物,海岸带拥有十分丰富的生态系统,包括红树林、江口、泻湖、小湾、珊瑚礁、三角洲、沙滩、沿海湿地等,其中部分生态系统生物生产力特别高。此外,诸岛上动植物种共有1290个。这都是旅游、水产、海洋生物医药等依靠海洋资源的经济产业实现可持续发展的良好基础。

不仅如此,越南海域海底矿产资源有35种,其中值得一提的是石油、金属、建材、宝石、液体矿产等。沿海地带还出现钛、锆石、铈等稀有元素的矿石。

越南海域在东海和世界上具有重要的地缘政治地位。越南各大海港和重点经济有助于促进城市化进程,并对海洋经济发展规划起到决定性作用。越南一望无际的海域为水产捕捞、石油和固体矿产勘探开采、与世界各国的海洋经济合作等活动营造特别重要的发展空间。

* 制定综合管理政策

目前,越南深深意识到气候变化和海平面上升造成的恶劣影响,而且,将二十一世纪视为海洋世纪已成为当前世界大势。在此背景下,越南已逐步研究制定采取综合管理方式的海洋岛屿资源与环境管理政策。

为实现在经济社会发展、国家主权保护和国防安全保障等规划和计划的基础上对海洋资源与环境进行合理、有效和可持续管理的目标,越南政府设立中央到地方各级管理机构,组成一个同步运行的系统;采取海洋岛屿资源开发利用的跨部门、跨地区协调政策机制,确保海洋资源有效和可持续开发利用,同时使生态系统的结构更合理、功能更完善,进而实现海洋岛屿可持续发展,维护好海洋岛屿主权、主权权利和管辖权。

近期,政府总理颁发有关批准“2020年海洋资源可持续开发利用和海洋环境保护战略,2030年展望”的第1570号决定,以及有关批准“2020年越南海岸带管理战略及2030年展望”的第2295号决定。此外,政府责成自然资源与环境部拟定越南海洋利用规划和计划等。

与此同时,政府重视推进有关海洋岛屿自然与环境的科研工作;建立相关数据库,有效服务于管理工作,促进海洋经济发展,应对气候变化和海平面上升,维护国家主权和保障国防安全等;加大宣传教育力度,提高各组织和个人对海洋岛屿资源可持续开发利用及其环境保护的意识。

目前,越南不断加强对海洋岛屿环境保护的国际合作,包括与柬埔寨和泰国协调应对泰国湾漏油事故;与菲律宾开展应对海上漏油事故的合作等。

越南海洋岛屿资源与环境管理政策是国家经济社会发展战略规划中的一部分,其中秉持建立共促发展的和平、合作、友好海域原则,在互相尊重独立主权和领土完整、互不干涉内部事务、平等互利、遵守越南法律和越南作为缔约国的国际条约等基础上,在海洋岛屿资源可持续开发利用和环境保护扩大国际合作规模并提高其效果。(越通社——VNA)