2016年回顾：越南旅游业取得令人瞩目的突破性进展

越通社河内——2016年，在要面对困难种种，尤其是中部四省的严重海洋环境故事，外国导游人数激增导致杂乱无章现象等背景下，越南旅游业仍呈现引人注目的增长势头。该结果来自各级部委的强劲参与，旨在促进旅游业发展成为国家尖端经济产业。

令人瞩目地抵达目的地

据旅游总局的统计数据，仅在2016年11月份，赴越南旅游游客量达92.6642万人次，同比增长24.9%。2016年前11个月，外国游客量超过900万人次，同比增长25.4%，国内游客量达5770万人次。2016年前11个月，旅游收入额约达368.6万亿越盾，同比增长18.6%。这都是越南旅游业有史以来的最大数据。

旅游总局副局长吴怀钟在近日举行的制定2017-2020年文化、体育与旅游部门传媒战略框架座谈会上透露，若没有变化，今年12月份，旅游业将首次迎接越南旅游业历史上第1000万名外国游客。旅游收入额约达400万亿越盾，相当于180亿美元。这是至2020年和2030年愿景越南旅游发展战略为2020年旅游业所提出的目标。因此，旅游业有望提前四年完成目标，以及2016年成为标志着旅游业突破性增长的里程碑。

令人瞩目的数据来自许多因素，其中要谈及政府、政府总理的大力指导以及各级部委行业的团结。可以说，旅游业从未像现在那样获得关注和便利条件。世界经济论坛发布的2015年《全球旅游业竞争力报告》显示，按照环境可持续性、基础设施、自然文化资源、旅游政策、协助实施条件等旅游竞争力的主要因素排名，越南排名最低（第112位），排在大部分东盟各国后面。

从上述实际情况，政府已考虑，颁布为旅游业发展化解困难和解消除障碍的一系列政策。值得注意的是，关于对英国、法国、德国、意大利、西班牙、白俄罗斯等国家的公民实施有期限免签证的政策，使得来自重点客源市场的外国游客量猛增。此外，为完善《旅游法》作出努力，其新内容包括为游客投保险，签发导游卡的条件和权限，关于向从事旅游服务单位提供达到标准的招牌的规定等。从而，为确保透明性，保护旅游工作者和个人的合理权利提供法律框架，提升对越南旅游业的行政管理效力和效果及其竞争力。

由阮春福总理主持的越南全国旅游发展会议（2016年8月）已提出许多重要决策，其中要涉及到批准成立旅游发展基金会，用于促进推介旅游、投入发展旅游产品、培训和发展旅游业人力资源以及提升旅游业体制能力等工作的主张。

这被视为具有战略性意义的政策，有助于消除有关越南旅游活动开支来源的一系列障碍。阮春福总理也要求公安部主持并抓紧开展签发电子签证和口岸签证提案。近期，越南国会已正式通过《对入境越南的外国人试行签发电子签证》的决议，自2017年2月1日起开展，为期两年，为提升越南旅游竞争力创造突破性步伐。

此外，2016年，“无烟工业”的令人瞩目发展离不开旅游业为促进、推介、投资及建设产品活动作出的努力，尤其是使用在线营销以创造快讯而有效的媒体效果。2016年，世界多个国家和企业代表团赴越考察旅游景点。越南旅游业已成功举办多个国际展览会，开展国家旅游年的各项活动，第五届亚洲沙滩运动会框架内承办有关旅游和体育的国际会议，加强旅游业人力资源培训和发展工作。

一系列达到国际标准的新且现代住宿设施系统、娱乐区投入使用。与此同时，多个地方制定具体政策和措施以为企业兴业提供便利条件并为其提供有效协助，加强互联，提升运输能力，确保安全，为吸引更多游客营造友善环境，实现为游客服务的旅游产品多样化。旅游总局也特别注重在外国举行旅游推介活动，以吸引更多游客。据此，越南已参加8个国际旅游博览会并在印度、捷克、中国大陆、中国台湾、澳大利亚、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家举行越南旅游推介活动。

抓住机会 实现突破性发展

然而，一年来，越南旅游业仍存在许多不足之处，其中主要是早就出现并仍未找出突破性措施来解决的困难。这也是与会代表在越南全国旅游发展会议上坦白指出的问题。那就是旅游推介活动中有关资源和效果的限制。推介活动规模、质量及专业性不佳，导致外国游客市场缺乏有关越南旅游的信息，越南旅游品牌的竞争力仍未强。

旅游部门统计数据显示，每年，越南投入国家旅游景点促进推介工作的资金仅为200万美元，而本地区其他国家每年投入该活动的资金为8000万美元至1亿美元。因此，旅游发展基金会予以成立后，越南需要制定战略，确保使用资金中的透明性并使之取得高效果。

一年来，对各住宿单位进行总检查之后，旅游总局签发了决定，对设在诸多大型旅游中心的数十家三四星级度假村和酒店收回星级标志。这体现出管理机关在提高服务质量的决心，但也指出，旅游景点与旅游环境管理工作仍存在诸多不足之处，旅游单位服务能力仍较低。

针对赴越旅游的中国游客量过热增长导致非法从业外国导游杂乱现象，越南旅游部门虽然已采取检查、驱逐、禁止入境等快讯处理措施，但仍未得到彻底制止。因此，可见，情况预测评价与危机应对工作仍受限制，旅游资源开发仍缺乏可持续性。

世界旅游组织的预测称，未来，全球旅游产业将继续增长，尤其是在亚太地区。据预测，至2030年赴东南亚地区旅游的游客量约达18亿人次，并成为到访游客人数的第四大地区。为了迎接该趋势，越南旅游业应迅速实现革新，发挥现有优势并彻底解决不足之处，实现突破性发展。旅游发展应被视为各级部委行业，尤其是当地政府的责任，需要全社会的参与。

旅游业应着力控制和提升服务质量，发展人力资源，实现旅游服务、旅游产品标准化，一方面符合共同规定，一方面确保不同旅游产品类型的特殊性，尤其是社区旅游、江河旅游、海洋旅游、探险旅游等，发展交通设施，提升部门间、区域间合作效果。

旅游促进推介工作应通过调集各种资源，使各地方、企业配合在国内外集中、专业及有效地开展旅游推介活动。谷歌近日发布的统计数据表明，一年来，关于越南旅游的在线搜索数次共有9.75亿个。这提供一个启示，旅游业应进一步加强通过社交网、网上论坛开展旅游推介活动，旨在利用在社会广泛连接、分享信息中的技术力量。

各位专家认为，为推动旅游业发展敞开大门，越南应实施更便利的入境手续政策。这是普遍趋势，以创造世界各国间的竞争力。然而，颁布关于签证的政策时应考虑到够长期限，并向有关部门和旅行社通报，使之有足够的时间来向重点客源市场宣传政策并开展旅游推介活动。（来源：越南《人民报》）