2016年,加工制造业是最受外资青睐的领域。(图片来源:因特网)

越通社河内——2016年是越南建设为企业服务的建造型政府的第一年。政府和各部委、机构及全国各地方已经多措并举,努力改善经营环境并取得许多务实结果。其体现在于经济发生积极转变,招商引资工作继续取得成功。这为开拓2017年经济发展新境界打下重要前提。

积极的转变

虽然2016年后几个月,由于政府主张不以任何代价吸引外资,因此越南引进外资有所下降,但是总体来看,2016年越南吸引外资规模仍然保持在较高水平。其中,最大亮点的是外资项目实际到位资金不仅同比猛增,而且超额完成2016年既定目标。

具体是,2016年,外资项目实际到位资金达158亿美元,同比增长9%,创历史新高。

2016年越南吸引外资过程显示,获批大规模外资项目数量同比下降。落实国会及政府提出有关不以任何代价吸引外资的指示,2016年全国各地政府都以科学方式精选大规模外资项目。

2016年,只有一项协议资金高达数十亿美元的外资项目,那就是获得海防市人民委员会颁发投资许可证的协议资金为15亿美元的LG DISPLAY外资项目。其次是协议资金高达数亿美元的外资项目,诸如:设在海防市的协议资金为5.5亿美元的LG Innotek工厂项目,由总部设在英国开曼群岛的CDC国际集团投入3.15亿美元在广宁省开展的工业区和海港综合体项目,由泰国投资商在同奈省投入超过3.09亿美元开展的龙城Amata城市兴建项目。

2016年,外资资金主要涌入加工制造业及建设等领域,其符合国家工业化现代化目标。2016年,加工制造业是最受外资青睐的领域,也是获批外资项目数量最多的领域,具体是新批外资项目超过900个,增资项目近800个,占全年协议资金金额的70%以上。其次是房地产领域、专门科学领域及科学技术领域。

2016年,外资企业出口额约达1235亿美元(包括原油),同比增长11.8%。

2016年,由于按照《企业法》和《投资法》(修正案)的规定,行政改革工作取得进展及投资手续得以简化,因此越南投资经营环境继续得以改善。此外,越南第14届国会2016年11月22日颁发了《关于修改和补充<投资法>中有关有条件投资经营行业名单的第6条和附录4附》的第03/2016/QH14号法案。上述政策及措施有助于树立投资信心并推动发展企业开展投资经营。

2017年的展望

回顾2016年吸引外资总体情况时可见,积极的转变仍占优势。其为我们对2017年吸引外资情况持有乐观态度奠定基石。

全球外资资金趋于涌入发展中国家,尤其是亚洲及东南亚地区各国。其中,鉴于政治社会稳定、经济保持良好增长态势、劳动力成本低等优势,加上越南融入地区乃至世界经济的程度日益加深,其使越南被评价为外商的投资乐土。

除此之外,2017年吸引外资活动要面临的挑战仍然存在。地区乃至世界各国在吸引外资中的竞争力日益激烈。优质人力资源缺乏、中小型企业的实力较弱等不足之处仍是阻碍越南吸引外资的壁垒。越南通过签署自由贸易协定在吸引外资方面上所获得的利益尚未显著。

就《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)作出评估后可见,该协定能否获批对正在涌入越南的外资产生不大影响,因为美国对越南的投资资金所占比重很小(2016年前11个月美国对越投资金额在排行榜上位居第15,协议资金总额达2.38亿美元)。

多年以来参加TPP谈判进程的日本仍是越南的最大直接投资来源国。多年前,虽然TPP尚未得以签署,越南在吸引外资中却仍然取得成功。每年,涌入越南的外资金额都高于国家的外资吸收能力是其的强有力证明。因此,具有与众不同竞争优势的越南仍是外商的投资乐土。

在下阶段中,吸引并利用外资来促进经济社会可持续发展是必由之路。2016年有关外资项目管理工作的结果及经验是越南就外资项目对国家的影响作出全面评估的根据。

近期外资管理工作的实践结果表明,应把2017年外资项目管理工作重点放在核查全国各地和各个领域的获批外资项目实施情况及外资企业运营情况等任务之上。

此外,应继续完善有关吸引与管理外资项目的法律体系及政策。坚持不以任何代价吸引外资、选择正确投资商及适合国家经济社会发展条件的外资项目等原则也是势在必行的。

基于上述分析内容,加上政府总理在2016年越南商业年度论坛上所提出关于“继续改革市场经济体制,实施行政改革,营造良好经营环境,提高国家竞争力,为包括获批的在越外企在内的私营企业蓬勃发展提供便利”的承诺,预计,2017年涌入越南的外资金额有望约达245亿美元,同比增长20%,实际到位外资超过160亿美元,同比增长10%至15%。(来源:越南《人民报》)