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越通社河内——2016年经济社会发展计划的总体目标是保持宏观经济稳定。近年来和2016年越南值得肯定的成果是仍继续抑制好通货膨胀——稳定宏观经济政策中的重要支柱之一。

物价调整步入正轨

回顾2016年前11个月及目前的消费价格指数可见,越南已抑制好通胀并实现国会决议所既定的目标。

统计总局的数据显示,2016年11月份,越南消费价格指数比2015年12月增长4.5%。11月份核心通货膨胀同比增长1.82%。这表明,由市场因素造成的价格波动大幅增长,那就是粮食食品价格、石油价格以及通过医疗卫生和教育服务价格上调的价格调整因素。

2016年,越南有望实现国会决议所既定的消费价格指数(CPI)增长5%这一目标。这是两年来较高的增长率(2014和2015年分别增长4.05%和0.6%)。2016年通胀率低于2010、2011、2012及2013年水平(分别为9.19%、18.58%、9.21%及6.6%),适合于经济增长率。通胀率仍处在国家控制范围之内。通胀继续得到抑制为稳定宏观经济——2016年重要成就之一作出重要贡献。

关于商品服务类,与2015年12月份相比,在11种商品类中的9种商品类价格指数有所上升,涨幅最高是教育服务和医疗卫生服务类,涨幅最低是家庭用品类及文化娱乐和旅游类。农村地区CPI增长4.55%,城市地区CPI增长4.44%,低于农村地区水平。因此,农村居民的收入虽然低于城市居民,但CPI却高于城市地区,致使农村居民实际收入的下跌率比城市地区的高。

2016年CPI比前两年高的原因由客观原因和主观原因组成的。

关于客观原因,全球经济逐步复苏,但仍较缓慢并潜在许多风险,油价初见复苏但仍较缓慢,东海局势复杂,英国“脱欧”,希腊经济危机,世界地缘政治的改变,全球气候变化等对国内市场带来一定的影响。

在国内,自然灾害、洪灾、旱灾、海水入侵、中部若干省份海洋环境事故等对生产、经济、社会生活及商品和服务价格造成不利影响。

关于主观原因,在全球经济复杂变化,国内经济遇到困难种种的背景下,越南经济继续呈现复苏和增长势头。大部分工业产业增长率高于去年同期水平。农业生产逐日复苏,家畜、家禽养殖稳定发展,水产业继续取得较高增长率。2016年购买力虽然有所改善,但增长缓慢,国内需求虽然复苏但增幅不高,人民在连续多年经济衰退后继续紧缩开支。

物价管理与稳定工作继续获得各部委行业及地方的强劲指导,落实政府于2016年1月7日签发关于指导落实2016年经济社会发展计划和国家财政预算的主要措施的第01/NQ-CP号决议。遵守有关物价的法律规定,物价调整、注册、申报、商品明码标价、按标价售货等检查和监督工作继续得到加强。部分地方继续对若干必需品开展稳定市场活动。2016年物价管理与稳定工作基本上坚持贯彻落实党和国家的路线和主张。各部委行业及地方已主动调整由国家管理的商品服务类价格,尤其是医疗卫生和教育服务价格。

各部委行业灵活地切合市场变化,与货币政策、金融政策、贸易政策、物价调整等其他政策保持紧密且有效联系以抑制通胀,有助于稳定宏观经济。物价管理与调整工作基本上步入正轨,商品供求得到保障,不发生缺货现象。若干重要和必要商品价格调整工作取得进展,使社会认识发生改变。

财政部与各部委行业与地方紧密配合加强检查和监督物价和市场,杜绝缺货、价格猛增现象,尤其是石油、燃料、粮食、食品及服务于春节的货品,从严处理违犯有关市场管理、物价管理、税务、费用等法律规定的行为。与此同时,做好公开价格信息工作,旨在凝聚社会共识。

2017年的各项措施

为了实现国会决议所既定的2017年目标,即平均CPI增速为4%左右,应采取以下各项基本措施:

越南国家银行继续将通胀率保持在2%以下,切合宏观经济变化,同步且灵活地使用货币政策的工具。信贷增长率要与信贷质量控制相结合,尤其是潜在风险的产业和领域。更有效地管理外汇市场,加强金融政策和货币政策之间的联系。

财政部加强对国家财政的管理力度,集中避免资金流失,彻底实行节省,坚决减少未必要的费用,严格控制由国家定价的商品和服务类(电、清洁水、石油)的价格方案和价格标准,严格监督企业有关稳定价格商品、价格申报名单中产品的价格申报工作,仔细评价产品和服务价格调整对当地经济社会和CPI带来的影响,旨在采取合理的调整方案。眼下,指导各部委行业配合各地方主动为市场做好货源准备,确保食品卫生安全,优先推介绿色产品,杜绝发生缺货、价格猛增现象,制定应对不利天气条件的计划,在2017丁酉年春节消费高峰期根据各地不同实际情况开展市场稳定计划。

继续根据由国家调控的市场体制管理,调整由国家定价的商品、价格稳定商品(石油、电、公共事业服务)等价格。在必须要调整价格(尤其是医保范围外的医疗服务和教育服务类)的情况下,各部委行业及地方要对其影响进行评价并考虑合理的调整时间,旨在防止对市场价格水平带来太大影响。

其他重要措施是加强有关价格管理、调控的宣传工作,实施有关价格的法律法规,旨在凝聚人民和社会共识,做好市场信息搜集、分析工作,旨在及时提出依法稳定价格和抑制通胀的措施。(来源:越南《人民报》)