2014年越南农林水产品出口领域最突出的事件是越南农业出口额首次突破300亿美元大关,达308.6亿美元,与2013年相比增长11.2%。其中,许多产品出口额猛增,如咖啡增长32.2%、腰果增长21.1%、胡椒增长34.1%、蔬果增长34.9%、水产品增长18%、林产品和木制品增长12.7%、大米(小额贸易不算在内)增长5.3%等。

2014年:创纪录的一年

值得一提的是,大米、咖啡、橡胶、腰果、胡椒、木薯、蔬果、虾类、查鱼、林产品等10类产品出口额达10亿美元或超过10亿美元。最值得注意的是,在水产品出口额达79.2亿美元、木材和木制品达65.4亿美元、咖啡达36亿美元、腰果达20亿美元等产品保持高额出口的同时,也出现了2014年许多突出现象,蔬果出口额达14.7以美元、胡椒出口额达12亿美元,首次加入“十亿美元俱乐部”。

另外,2014年当越南对欧盟市场出口的两批蔬果出现棉铃虫问题,导致越南蔬果出口企业面临终止出口危机时,越南在对一些要求较高的市场出口农产品面临“技术壁垒”的挑战;同时,庆和省对美国市场出口金枪鱼的许多企业因金枪鱼产品不能保证食品安全而被退货。然而到2014年第四季度,越南农产品出口传来许多好消息:继俄罗斯决定取消对7家越南水产品出口商的进口禁令之后,美国农业部决定自2014年10月6日起越南龙眼和荔枝两种产品可以出口美国市场。12月份,越南首批龙眼出口了美国,目前,我们已谈判好关于2015年对美国出口荔枝。

基于这些乐观信号,2015年,越南农业继续制定国内生产总值(GDP)增长3%到3.3%的目标,农林水产品出口额达320亿美元。2014年农林水产品出口额308亿美元和2015年力争实现320亿美元的目标的差距不大,然而,为了实现这一目标,要求对市场和出口调控政策进行巨大的调整,尤其是需要农业领域企业队伍做出巨大的努力。

从“2014年荔枝教训”

2015年,为了保持农林水产品出口的增长速度,首先我们要解决好首个重要因素:市场。近期,许多人认为农产品出口市场缩小是因为中国大市场停止进口活动。这是个正确的意见,因为越南对中国出口大米、橡胶等农产品占出口量的40%以上,特别是越南对中国出口的木薯占出口量的85%。然而,总体上看,农产品市场缩小的原因不完全是因为过度依赖一个市场,且是因为意识方面和接近市场方法还存在不足之处。
经济专家突出强调,解决这一问题的措施之一是:为了扩大农产品出口市场,我们应采取许多配套、互补措施,力争维持传统大市场,同时也应积极扩大和开发新的市场,避免过分被动依赖于一个市场。再说,寻找市场不仅是企业家自己的事,且是政府、部委、行业、企业以及农民在寻求一个合理、正确而有效的市场调控政策中所付出的努力。我们应将2014年越南北江省陆岸荔枝产量、市场和营业收入等方面的胜利视为一个成功例子。

就中国在越南专属经济区和大陆架非法部署“海洋石油981”钻井平台后对关于2014年季节荔枝丰收而出口却有可能面临困难提出预测的基础上,越南农业与农村发展部尽快同工贸部、科技部、海关部门、北江省工贸厅组织许多工作代表团和举行三个贸易促进会,促进在老街、谅山、广宁和胡志明等省市对荔枝的销售活动。这些活动颇受欢迎并取得积极效果,既保持出口比例,又强有力促进国内市场。国内市场的销量与往年平均销量的20%和30%增加至50%,其中南部地区市场的销量猛增、价格较好。同时,我们也对中国、老挝、柬埔寨、新加坡、泰国等市场出口荔枝。值得一提的是,越南采用越南良好农业规范(VietGap)标准和使用细胞活存技术(CAS)的20吨荔枝征服了日本市场。舆论正在期望,2014年荔枝季节的成功将为我们今后在对越南北部边境橡胶、新鲜蔬果等被压价等农产品出口调控工作中采取新的措施提供重要启发。

值得一提的是,2014年,农业领域企业队伍的作用得以重视。这是非常正确而今后应得到维持的观点,因为想要推动农水产品乃至农业突飞猛进发展的话,应把企业队伍视为所有优惠政策和投资发展政策的核心。获悉,目前越南全国从事农业、农村领域的企业共3500个,仅占全国企业数量的1.6%、大部分是中小型企业。2013年,新成立企业共1020家,比2012年下降14%,然而停止营业和关门企业数量达1330家。面对各家企业当前要面临的困难,农业与农村发展部今年同步采取一系列措施,如力争实现农业结构重组、精简不必要的行政手续、寻找接近资金方面的不足之处的措施、制定协助农民和企业实现生产机械化的政策,对机制、政策、法律体系进行调整,同时为企业主动将科学技术采用于生产中提供最便利条件。

中央经济部副部长阮春强12月25日在河内举行的农业总结会议上突出强调,尽管农业增长率高,出口额超过300亿美元,实现贸易顺差100亿美元,同时也减轻宏观经济均衡的压力,然而参与农业领域的企业数量太少,而农业却是为经济结构重组注入动力的领域。如果不对参加农业领域的企业制定协助政策,不能发展大型农业。

越南政府副总理黄忠海在2014年农业总结会议上表示:“2014年越南农林水产品出口总额达近310亿美元是一个令人瞩目的数目。然而,我认为,2015年和后续年农林水产品出口额增长空间广阔。因为国内生产和国际销售市场潜力充足”。(来源:越南《人民报》)