附图(图片来源:越通社)

越通社河内——越南十四届国会二次会议十一月二日举行全体会议讨论2016年至2020年阶段经济结构重组提案。这项提案对重组经济结构,形成合理经济结构,以利下一阶段取得更高增幅具有重要意义。

2011年至2015年阶段,越南从四个方向重组经济结构,其中包括坚决、有效实施重组投资结构、重组国企系统结构、重组金融银行系统结构等经济结构重组的三大重点工作;继续重组、建设和发展合理的经济区结构。但重组经济结构所取得的结果不及预期。

2016至2020年经济结构重组计划提出的总体目标是形成更合理的经济结构,更具活力、效益、竞争力并能实现绿色、环保、可持续增长的经济。

拟定更多经济结构重组方案

2016至2020年经济结构重组提案提出了坚决重组经济结构,力争取得多种突破(即第一方案);加快经济结构重组(即第二方案)等两套方案。这两套方案都被认为将给越南经济和经济增长模式带来积极影响,如助力国内生产总值大幅增长,有力控制通胀,减少财政赤字,提高投资效果,并为转变经济模式做出贡献。其中,坚决重组经济结构方案效果显著特别是中期和长期效果。

在2016至2020年经济结构重组计划中,经济结构重组的目标主要是按照加快经济结构重组的第二方案的实践慎重提出,但也采用第一方案可能加快发展步伐的重组经济结构内容。

胡志明市国会代表陈黄银说:“政府提出了多项措施,其中包括各项方案,这意味着我们预料到了在越南深广融入国际并容易遭受国际经济社会影响的背景下面临的挑战。我认为,提出多项方案是必要的。特别是这项提案也涉及助推力、筹资和筹集国家财政预算等措施及给经济造成的影响等问题。”

有效实施重组计划的5大重点内容

2016至2020年经济结构重组计划提出了5大重点内容和70项任务,前者涵盖结构重组的所有重要任务,后者具体分配到每个地方。

在5大重点内容中,有重组国家财政收支结构和公债结构等2个新内容,旨在保障国家财政预算的可持续性。

河静省国会代表,政府副总理王庭惠强调,在重组经济结构进程中,节约国家财政开支要成为国策,其观点是在经济体的能力范围内开支,只有具备还债能力才能贷款;努力增收以提高开支,财政收入不达标时要减少开支,严格执行财政纪律。

王庭惠在谈到国家财政预算收支结构重组问题时强调,政府明确不提高财政征收比例,不提高税率而是扩大征税范围。政府鼓励个体户成立企业并加强对其的税收管理,同时为成立企业而鼓励创业。

关于提高经济结构重组效果,高平省国会代表冯文雄建议政府要采取更加坚决、严格的措施,提高各个部门和地方对结构重组的认识。

冯文雄说:“在2016至2020年经济结构重组计划中,对结构重组进程要进行监督。我希望,国会在此次会议上将就结构重组问题颁布专项决议,以利政府开展经济结构重组。此外,要注意人事问题。选民们希望党和政府坚决打击贪腐,打击小集团利益,使经济结构重组取得成功。”

胡志明市国会代表范富国认为,经济结构重组计划要明确企业在经济结构重组进程中与政府并肩同行所发挥的作用。

他说:“关于发展私营经济部门,在创新创业的同时,政府要支持形成大型私人企业集团。关于重组国有经济结构问题,我建议在国有企业股份化过程中尽早成立国有资本和资产管理机关,以避免国有资产流失;通过股份化筹资以投资发展事业。我还建议明确结构重组的以下四项动力:私营经济、国有经济、外资企业和农民。”

越南在经济增长模式仍主要依靠成本要素,增长质量、劳动生产率、经济竞争力还低且改善缓慢的背景下拟定了2016至2020年经济结构重组计划。因此,有效实施2016至2020年经济结构重组计划将产生巨大影响,有助于形成和发展合理的经济结构,逐步巩固内力,实现可持续发展。(来源:越南之声)