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越通社河内——宏观经济保持基本稳定态势、通胀得到抑制、全社会投资总额处于高位、经济增长速度得以改善等是2016年越南经济的亮点。然而,预计2017年,越南将面对更多的困难,融入国际社会的竞争日益剧烈,要求经济实现更加实质性的转变,以提高质量、效果和竞争力,把挑战转化为动力。

令人印象深刻的逆转

2016年前六个月,国内生产总值增长5.52%,远低于2015年同期6.32%的增速,这意味着难以实现2016年既定目标的6.7%的增长速度。统计总局代表解释说,农林水产业和采矿工业等两个重要经济产业的下降阻碍了经济的发展。具体,在气候变化和环境污染的影响下,农林水产业负增长0.18%。原油价和其他矿产品价大幅下降使采矿业降至2.2%(2015年前六个月增长8. 48%)。但是,战胜了上述挑战,2016年第三季度,越南经济实现了令人印象深刻的逆转。前九个月结束后,因大部分经济产业明显增长(除了采矿业继续下降3.6%以外),国内生产总值增长5.93%。尽管自然灾害仍然恶劣,农林水产业已渡过困难,增长率达0.65%。2016年底,所公布的数据显示,全年国内生产总值增长6.21%,低于2015年的6.68%,未能实现既定目标的6.7%,但是,多位经济专家认为,在世界经济面对种种困难,国内自然灾害、洪水和海洋环境复杂多变的背景下,这是值得欣慰的成绩。6.21%的增速远高于2016年前六个月的增速。

统计总局国家账户体系司司长何光线分析说, 2016年越南经济有许多亮点。其一、21个一级经济产业中的15个经济产业同比增长,而2015年只有7个经济产业比2014年增长。其二、尽管采矿工业因世界能源危机而下降,但是其他三个工业产业比2015年呈现增长态势。如果只看导向型经济减少对采矿的依赖和加工、制造工业增加的话,2016年的增长速度远高于多年来的增速。由于极少依靠于自然开发,6.21%的增速是实质性的增速,其也体现增长模式的积极转变。据计划投资部的评估,如果2016年前六个月,农林水产业不是负增长,原油和煤炭价同比不下降,我们将会实现6.8%的增速,并超额完成目标。经济专家黎廷恩认为,2016年的另外一个亮点是,尽管出口尚未实现既定目标,但是其增长速度也达8.6%(2015年达7.9%),另外还实现贸易顺差26.8亿美元(2015年实现贸易逆差30多亿美元)。此外,货币和兑换率政策较稳定,外汇储备比多年来明显增长,抑制好通胀率(全年为4.74%)等也是亮点。

主动战胜挑战、努力实现突破

2016年越南在经济领域所取得的成就是值得欣慰的。统计总局总局长阮碧林表示,发挥2016年亮点的同时,在政府决心建立行动、廉政的建造型、为人民和企业提供服务的政府时,2017年经济发展也有些顺利。体制改革、经营投资环境革新过程也取得了乐观结果,其体现在新成立企业数量创纪录的增长。此外,服务、旅游业近期取得令人印象深刻的增长也为下一年的增长注入动力。但是,在当前国内和国际形势的背景下,2017年增长速度达6.7%的目标也是较高的增速。为了完成该目标,政府和各部门、行业在采取体制改革、灵活的策略调控、扩大信贷来推进对生产投资等措施中应进一步集中精力。企业队伍将成为推动整个经济体发展的重要动力,因此2017年应彻底利用企业队伍。

吴智龙博士、副教授认为2017年是困难种种的一年并表示,首先,我们要面对来自潜在着众多难以预测因素的世界经济环境的挑战。具体是政治不稳定(包括英国退出欧盟)将会对全球经贸增长产生严重影响;能源和主要货物价虽然有望复苏但是不太稳定;各大经济体的非传统货币政策也有可能对外国直接投资产生难以预测的变化;本地区自然灾害、气候变化、武装冲突继续复杂多变等。与此同时,政策回旋余地很小,特别是在公共债务猛增,限制了国家财政资源,也对越南经济带来困难等。此外,农业增长较慢,经济体主要依靠于外国直接投资,多个领域的结构重组进程较慢,财政体系过度依赖于银行体系,因公共债务和坏账导致贷款利率下降的可能性不高等。
黎廷恩博士对此表示赞同。他说,在全球贸易衰退趋势还没得到改善的背景下,多个国家对国内货物保护主义浪潮高涨,对国内生产与出口造成剧烈竞争。可是,经济体内在的不足之处仍是最主要的原因。具体,增长模式从广度转为深度较为缓慢,劳动效率低,缺乏竞争力。因此,2017年的至关重要任务是集中力推经济结构重组,彻底处理坏账和基本建设债务;控制公共债务增长和预算赤字;加强企业股份化与企业管理革新相结合;彻底处理效果欠佳银行和企业;根据结构重组要求按计划开展公共投资计划,以实现增长模式转换。有效反腐、杜绝浪费、基本改变思维和指引方式,以随时应对思维方面的不常变化。
 
可见,2016年政府已积极颁布和落实改善投资环境、解除生产经营的困难、推进创业与革新等一系列决议。由此,经济体克服了困难,继续实现复苏并在年底阶段实现突破性增长。值得一提的是,2016年我们还见证新成立企业共11多万家和重新营业企业数量近2.7万家,对经济体补充2520.9万亿越盾,全年外国直接投资资金创有史以来纪录,达158亿美元,注入巨大动力,推动今后几年经济发展。(来源:越南《人民报》)