为劳动者提供职业技能培训(图片来源:越南人民报)


越通社河内市——2016年越南正式加入东盟经济共同体。参加本地区十国共同劳动力市场后,越南劳动者将面临许多机遇和不少挑战。因此,努力开发人力资源,尽快提高人力资源的整体素质,是当务之急。

挑战连连的平台

东盟经济共同体的建成有望为本地区的增长带来许多机遇。东盟经济共同体的目标是建设唯一的共同市场及统一的生产基地,其中商品、服务、投资、资本和熟练劳动者自由流通,从而提高整个地区的竞争力和促进共同繁荣。据国际劳工组织(ILO)的预测,参加东盟市场后,至2025年越南的就业机会将增长14%。这意味着,越南现有5300万个就业机会,2025年新增就业机会为1450万个。

越南在东盟劳动力排行榜上居位第三。这是竞争中的重要因素。无论如此,越南劳动力仍然有许多不足之处。世行2014年公布的报告显示,越南正在缺乏熟练劳动力及高级技工。大多数雇主均认为,招聘劳动力是难做的,因为求职者没有适合的技能或一些具体行业的求职者稀缺。除了人力资源素质不高之外,越南劳动力结构也存在不足之处,即间接劳动者比直接劳动者高得多。熟练劳动力比例较低是引致越南被列入劳动生产率低的东盟乃至亚太地区各国名单的原因之一。专家们认为,加入东盟经济共同体时,这将使越南在劳动力市场发生激烈竞争的背景下被其他国家甩在后边。

从激烈竞争中寻找机遇

目前,东盟各国已将签署技术服务、护理、建筑、测量、医疗、牙科、会计及旅游等八个领域上的职业资格互认协议。据此,高素质劳动力,其中具有外语能力并经过职业培训或大学毕业后的劳动力可自由流通。劳动者不仅在国内而且在东盟其他九个成员国范围内具有更多寻找合法工作的机会。

从此,在国外工作时,越南劳动者可找到适合自己的职业并具有提高知识及技能水平的机会。然而,在东盟十国的共同劳动力市场上,越南劳动力要面临由所在国求职者及其他国家求职者带来的更大竞争力。区内每个国家将建立自己的技术壁垒,旨在最大限度减少不满足条件的外籍劳动力涌入并保护国内劳动力,所以劳动力自由流通是不容易实施的。

劳动荣军与社会部国际合作司副司长何氏明德称,目前高素质且熟练劳动力涌入新加坡、马来西亚和泰国。而涌入东盟其他国家的主要是低素质劳动力。目前,给外籍劳动者颁发赴越工作许可证流程仍然按照劳动荣军与社会部的规定实施。

多措并举解决加入东盟经济共同体后的劳动力问题

劳动荣军与社会部职业培训总局总局长杨德麟表示,越南加入东盟经济共同体之后,为了确保越南劳动力具有足够竞争力并满怀自信地融入国际社会,除了总体措施之外,努力开发人力资源,尽快提高人力资源的整体素质,是当务之急。这要求今后职业培训机构应采取各种解决措施并提出适合的发展方向。

职业培训科学研究院院长武春雄博士认为,东盟共同体建成是越南职业培训领域发展的良机。应抓紧提高职业培训质量,使其满足地区乃至国际标准,其中应集中改革培训方式。各所职业培训中心应增加英语培训班,旨在确保毕业生在工作中可以用英语交流沟通,高质量培训班毕业生具有在地区乃至国际各国工作的能力。加强按地区乃至世界标准对职业培训质量进行鉴定。

目前,关键的是实施职业技能培训体系结构重组。此外,抓紧开展东盟各国所签署的互认协议中八个领域上的职业培训工作。(来源:《人民报网》)