附图 (图片来源:越通社)
据越南《人民报网》报道,外国企业的资本对越南经济的发展有着重要的意义,特别是在越南正式参加《跨太平洋经济伙伴关系协定》(TPP)而且该协定谈判刚取得成功的背景之下。这是引进外商直接投资(FDI)前所未有的机遇。但问题是如何为大有潜力可挖的领域调集和引进资金,包括FDI和国际间接投资(FII)等两大渠道。

外商直接投资猛增

据越南计划投资部外国投资局的统计数据显示,越南FDI协议资金总额约达2700亿美元,包括来自105个国家和地区投资商的1.9万多个项目,到位资金总额达1350亿美元。FDI资金主要集中于加工制造业、房地产、零售业等。

2015年前九个月,投入越南的FDI资金达171.5亿美元,同比增长53%;到位资金近100亿美元,同比增长8%。截至9月20日,全国共有1432个项目获得投资许可证,协议资金总额为110.3亿美元,同比增长44.5%。扩大生产经营的增资项目为461个,增资总额为61.1亿美元,同比增长72.6%。

据计划投资部评价,外商投资较2014年同期猛增。年初以来的九个月内,FDI项目到位资金96.5亿美元,同比增长8.4%。然而,FDI对不同经济领域的流入还不均匀,77.7%的协议资金投入加工制造业。许多外国投资商认为,越南具有充沛而吃苦耐劳的人力优势。越南的劳动力成本与地区部分国家相比仍具竞争力。虽然加工制造业仍是吸引外商投资的领域,而且外国投资商将继续投入这一行业,但对越南农业、房地产等行业的投资空间仍然很大。

根据许多地方的评价,今至年底,甚至有可能是2016年,纺织服装业、辅助工业、高新技术领域的FDI资金将是为引进投资结果作出直接贡献的主要资金来源。原因在于,投资商对TPP谈判抱有的厚望得到应有的回报。

外国投资商的一些列项目,特别是“超级”项目的出现,或者外国投资商特别是三星、LG等集团近期扩大投资的举措或多或少反映了越南在外商眼中的排名了。

香港新华集团主席蔡冠深分享说,机遇已经返回越南,外国投资商正期待基础设施、农水产等领域的投资商机。据英国《金融时报》旗下的研究机构FDI Market考察结果,越南是亚太地区继中国之后第二大吸引FDI的国家。若能很好地把握机遇、实现成本利益最大化,同时投资提高劳动者的技能和改善生产工艺,越南将在即将到来的转移中获益。

国际间接投资渠道

不仅是FDI,而且越南的FII也颇受投资商们的关注,特别是政府总理阮晋勇和计划投资部部长裴光荣在近期由计划投资部和《欧洲货币》杂志共同举办的全球投资论坛上公布的信息显示,越南经济已经复苏,今年增长率超过6.5%,明年预计达6.7%。

再者,一度高涨的通胀率创下新低,今年仅为约1.5%至2%。越南政府发出的一贯信息是重视FDI企业,加上投资营商环境的大力改革措施,被认为是越南继续成为地区一流的投资目的地、FII资金“落脚地”的重要基础。

计划投资部部长裴光荣称,引进外资工作在越南承诺更广泛融入地区和国际社会背景下不仅重视FDI资金,更要考虑到FII渠道。当越南承诺在最短时间内建设融入地区的金融业,许多领域的投资空间仍然很大。这是外国投资商来到越南、在越南投资和落户的机会。

实行结构重组和股份制改革20年来,越南国有企业数量从1.2万多家,现已减少90%。股份制改革后,国有企业与其他经济成分的企业一律平等地展开活动。经过改革的大部分企业规模壮大、运营有效。

目前,越南政府正大力推进国有集团、总公司结构重组。2011年至2015年9月,共有350家企业进行了股份制改革,而且这一进程将继续加快。今后,越来越多的国有企业在股份制改革之后上市。这是外国伙伴寻求兼并和收购越南国有企业的良机。越南也鼓励具有金融、技术、市场潜力的外国集团今后参与国有企业股份制改革与并购进程。

消除障碍超越自我

农业、基础设施等领域投资优惠政策以及旨在完善越南投资环境的措施正继续得到完善和调整,但如今流入这些领域的资金还是有限。许多投资商仍处在“等待观望”状态,原因或许是仍有太多障碍。

亚洲开发银行驻越首席代表埃里克·西季威克认为,越南的吸引力来源于融入国际经济的速度和市场的潜力。目前,越南已同各伙伴签署了八项自由贸易协定,加入TPP,并且正准备同欧盟签署自贸协定。外国投资商在这场比赛中走在前头并抓住了在越南的机遇。外国投资商还认为,机遇来源于越南政府在实施国有企业股份制改革的承诺和吸引私人投资政策。

日本国际协力机构驻越高级代表明人高桥表示,越南在基础设施建设领域有很大的资金需求,而且外商也特别关注这个领域。但迄今为止,除了官方开发援助、越南政府的资金之外,私人投资商的资金还是微不足道。

实际上,越南政府确定了基础设施配套化、现代化建设是发展战略的突破口。越南实施公共投资改革计划,为国内外的私营企业参与投资发展基础设施创造便利环境,特别是优先吸引高科技、辅助工业项目。

计划投资部部长裴光荣分享说,该部正同其他部委配合制定更加具体的指导性规定。这将是为私营企业,特别是FDI企业参与投入这些领域铺平道路的重要前提。

有关公私合作模式(PPP)投资的协定已经生效,为吸引私营企业,特别是FDI资金的参与创造前提和开创机遇。越南正在更新并将早日公布吸引PPP投资的项目清单,包括交通基础设施、能源、供水、城市基础设施等项目。

在当前背景下,越南应超越自我,继续朝着更加开放的方向改革经营环境,化解本国经济内在薄弱之处,消除各种障碍。(完)