附图。(图片来源:因特网)


越通社河内​——东盟峰会于4月28日至29日在菲律宾首都马尼拉召开。值此之际,越南外交部副部长阮国勇发表文章,回顾近期东盟的各项合作活动以及越南为东盟所作出的贡献,尤其是在东盟共同体建立一年多后和后续年度的。

历经过波澜起伏,东盟从1967年8月8日在一项政治宣言《曼谷宣言》基础上创立出由五个成员国组成的联盟已连续实现发展。东盟共同体于2015年12月31日正式诞生,为东盟开启一个新发展阶段。

东盟共同体的形成不仅对东盟各国政府具有意义,而且还给东盟各国民众带来许多实实在在的利益。据此,东南亚地区6.3多亿人能够生活在一个和平且友好的环境,各民族团结一心、互相帮助并获得协调发展的协助。GDP达2.48万亿美元的各经济体建立了单一市场,统一生产基地,在贸易、投资、服务、资本方面上日益实现自由化,并同区内外发达经济体实现对接。东盟劳动力资源充足,在区域内获得学历证书和职业资格证书的承认,更自由流动并更容易抓住就业机会。人权和基本自由权得到促进和保护,传统民族文化得以保留和发扬,东盟共同体的特色和共同价值得到分享。

一年来,世界形势复杂多变和难以预测,经济增长缓慢,极端暴力、恐怖主义、冲突的浪潮在多个地方爆发,实用主义、民族—民粹主义及保护主义趋于强劲提升。与此同时,各大国之间的激烈竞争也对本区域带来巨大影响。

在此背景下,以各成员国的高度决心和努力步入新的发展阶段,东盟在首年形成东盟共同体和落实《2025年东盟共同体愿景》中出现了良好的开端并取得了值得鼓励的结果。本区域和各成员国安全情况基本稳定,《2025年东盟政治安全共同体蓝图》中所示的290个行动项目中的218个(占75%)正在开展。针对全球经济环境的挑战,2016年东盟经济继续实现良好增长,平均GDP达4.5%(2017年预计达4.6%);明确优先开展落实《2025 年东盟经济共同体蓝图》的118个行动项目,并将之与继续完善《2015 年东盟经济共同体蓝图》中的剩下内容以及通过20项专门工作计划相结合。关于文化社会合作,东盟积极开展《2025年东盟文化社会共同体蓝图》中所示的109个行动项目,其中15个专业合作领域中的14个已得到明确并开展2016-2020年工作计划。2016年,东盟也通过了《关于东盟互联互通2025的总体规划》及《关于东盟共同体工作计划(三)的倡议》,开展面向纪念东盟成立50周年的多项重要区域级和国家级活动,改善和提升东盟直属机关和东盟秘书处的运行效果。新亮点是东盟促进“实施文化”,其中大力改善监督相关机关及其配合情况,注重评估东盟合作活动的数量、质量及其效果。

基于努力巩固东盟团结,发挥东盟正在形成的区域架构以及应对新挑战和复杂问题中的核心作用,东盟继续肯定其在致力于本区域和平稳定的对话与合作中的核心地位。各对话伙伴国重申重视对东盟的关系,支持东盟建设共同体并在本区域扮演核心角色,承诺协助并同东盟提出有效开展共同行动计划的各项措施。

东盟共同体的形成对越南具有重要意义,标志着越南加入东盟和融入国际社会的20年进程。东盟一向是越南对外政策中的支柱和战略优先之一。越南共产党第十二次全国代表大会再次重申“主动、积极且负有责任地同东盟各国建设强大的共同体”这一主张和方针。

东盟一年多来的成功也离不开越南所作出的巨大贡献,其体现在东盟所有合作活动中,尤其是为早日落实《2025年东盟共同体愿景》作出重要贡献。越南各部委和相关机关均制定《2025年东盟共同体愿景》和东盟共同体三大支柱蓝图落实计划及提案。值得注意的是,越南已主动提出多项新的建议,在东盟发挥作用,并赢得各国的欢迎和支持。有关东海问题,越南主动同各国交换看法与保持配合以就东盟的作用和所有国家的共同利益凝聚东盟内部以及东盟和各伙伴国之间的共识,目的在于维护东海和平、稳定、安全、航海与航空安全自由,促使以各项积极内容将东海问题纳入东盟各场会议和论坛的文件,强调充分且有效落实《东海各方行为宣言》(DOC)并早日完成“东海行为准则”(COC)。

东盟在建设共同体初期中所取得的成果是值得鼓励的,为东盟后续阶段的发展打下前提。然而,世界和地区形势也给东盟提出不少新的挑战和要求,包括巩固团结统一,保持东盟核心作用以及为东盟注入新活力。

2017年是第二年建设东盟共同体。2017年东盟主席国菲律宾提出主题为“拥抱变革,融入世界”,包括符合《2025年东盟共同体愿景》中所示的共同体发展方向的六项基本优先合作内容。即建设面向民众及以民众为中心的东盟;本区域和平与稳定;航海安全与合作;包容性及创新增长;提升东盟的自我完善能力;将东盟建设成为区域合作典范并推进东盟的全球性地位。

越南愿意在所有方面上作出贡献,肯定其在东盟共同体中有威信、主动、活跃及负有责任的成员国这一形象。为了共同落实《2025年东盟共同体愿景》,越南将继续发挥自己的作用,推进务实合作领域,给每个成员国人民带来实实在在的利益,积极开展《2025年东盟共同体愿景》中各项总体计划并将之与全国各部委、行业、地方有关融入国际社会的行动计划相结合,合理投入资源并加强宣传工作,提升民众和企业对东盟的认识,使东盟共同体日益紧密,最重要的是保持东盟团结统一以及创造出东盟的特色和成功的富有价值原则。(越通社-VNA)